PDF《2014 年度大额专项资金执行情况》

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2014 年度大额专项资金执行情况 第一部分 关于

2014 年节能减排及环境保护专项资金支出决算和使用效果 情况的说明

一、2014 年节能减排及环境保护专项资金政策情况

(一)资金设立情况

1999 年,按照市政府的统一部署,北京市设立了大气治理与环境保 护专项资金,专项用于环境污染防治和生态保护与建设.

2007 年,我市 设立了节能减排专项资金, 用于落实国家及本市节能减排政策, 支持原有 渠道难以覆盖、 支持力度不够或问题比较突出的节能减排重点工作.

2012 年, 经市政府批准, 将大气治理与环境保护专项资金和节能减排专项资金 合并为节能减排及环境保护专项资金(以下简称"专项资金") ,由市环保 局、市发展改革委和市财政局主管.2014 年,专项资金紧紧围绕清洁空 气行动计划及节能减碳任务的落实,有力支持全市各部门实施了节能减 碳、污染防治的各项重点措施,同时,专项资金也带动了社会投资,起到 了引导和放大作用.

(二)资金决策机制 专项资金的管理遵循计划先行、统筹安排、绩效导向、科学监管的原 则,充分体现专项资金的公益性、充分发挥专项资金的引导带动作用.专 项资金的重大决策目前实行会商制度,由市财政局、市发展改革委、市环 保局共同牵头组织召开会商会议, 相关行业主管部门参加, 实行专项资金 -

2 - 的统筹管理,具体会商内容包括研究确定年度项目申报指南、资金规模、 支持方式和标准、审议年度资金使用计划等.资金现采取财政补助、以奖 代补和贷款贴息等支持方式,重视推进使用方式的创新.

(三)项目遴选办法 专项资金支持节能与降耗、污染减排与环境治理、生态保护和建设、 应对气候变化等节能减排及环境保护领域相关工作. 重点支持清洁空气行 动计划、 节能减排财政政策综合示范措施任务的落实. 专项资金由市环保 局、 市发展改革委根据市委、 市政府关于节能减排及环境保护的工作要求, 确定年度资金支持重点和投入方向, 推进项目前期工作, 建立专项资金备 选项目库, 并针对重要类型项目的统筹申报与管理, 制定出台了多项针对 具体项目的资金管理办法.另外,对于"一事一议"项目,委托第三方专业 机构开展项目评审论证,确保项目依据充分,绩效明确,投资合理.

二、2014 年节能减排及环境保护专项资金支出决算总体情况及重点 项目支出情况

2014 年节能减排及环境保护专项资金支出决算为 300000.00 万元, 重 点支持了压减燃煤、减车控油、治污减排、节能降耗、综合保障和老旧公 交车更新等六个方面,具体情况如下:

(一)煤烟型污染治理

2014 年,围绕锅炉改造和城区煤改电等方面安排了

4 个项目,资金 支出决算为 42157.10 万元.其中燃煤锅炉清洁能源改造项目 26626.10 万元,东、西城"煤改电"项目 10113.50 万元,2014 年燃煤供热中心脱销改 造项目 5115.00 万元,东、西城区 2013-2014 年优质煤替代项目 302.50 万元.

(二)机动车污染防治 -

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2014 年,围绕老旧机动车淘汰等方面安排了

3 个项目,资金支出决 算为 93132.77 万元.其中老旧机动车淘汰补助项目 67928.91 万元,"绿色 车队"补助项目 203.86 万元,新能源车推广项目 25000.00 万元.

(三)污染源减排及生态环境安全

2014 年,围绕污染源减排及生态环境保护等方面安排了

3 个项目, 资金支出决算为 24962.55 万元.其中污染源减排项目 22121.36 万元,自 然保护区建设项目 643.84 万元,危险废物处置项目 2197.35 万元.

(四)提升全市节能基础能力和节能管理水平

2014 年,坚持"内涵促降"与"结构促降"协同推动,深入推进节能降 耗工作,为强化顶层设计和统筹协调,切实推动节能减碳工作由"以退促 降、结构促降"向"内涵促降、系统促降"转变,全面强化基础能力建设, 我市共安排

7 个项目,资金支出决算为 86705.51 万元,其中节能减碳工 程建设项目46410.95万元, 节能减碳基础能力体系建设项目5296.38万元, 地铁能耗统计与监测平台建设项目 455.00 万元,大型公共建筑能耗对比 及能效评价系统研究项目 293.05 万元,绿色建筑标识项目奖励资金 1585.92 万元,农宅抗震节能改造项目 31036.21 万元,绿色建筑生态示范 区建设奖励资金 1628.00 万元.

(五)综合保障能力建设

2014 年安排综合保障能力建设

5 个项目,资金支出决算为 5228.40 万元.其中主要污染物减排体系建设项目 365.45 万元,典型流域与生态 健康评估项目 585.45 万元,排污权许可证发放等综合示范项目 177.50 万元,交通运输环境监测网络建设试点项目 600.00 万元,智能化车辆电子 收费识别技术研究项目 3500.00 万元.

(六)公交车环保补助 -

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2014 年安排公交车环保补助

2 个项目,资金支出决算为 47813.67 万元.其中老旧公交车提前淘汰更新补助 225.67 万元,公交新能源车补助 项目 47588.00 万元.

三、2014 年节能减排及环境保护专项资金使用效果

2014 年专项资金的安排和使用,有力支持了国家《大气污染防治行 动计划》及《北京市 2013-2017 年清洁空气行动计划》的贯彻实施,取得 了显著的节能减排效果,发挥了重要的引导放大作用.

2014 年,全市四项主要污染物排放量继续下降,全市二氧化硫、氮 氧化物、 化学需氧量和氨氮的排放量与

2010 年比分别削减了 24%、 24%、 16%和14%,提前动态完成国家下达的"十二五"总量削减目标.

2014 年,全市空气中的细颗粒物(PM2.5)浓度为 85.9 微克/立方米, 同比下降 4%,PM2.5 为一级优的天数增加

22 天,达到

93 天;

二氧化硫 (SO2) 、二氧化氮(NO2) 、可吸入颗粒物(PM10)等其他三种污染物浓 度分别为 21.

8、 56.7 和115.8 微克/立方米. 胜利完成了 APEC 会议空气质 量保障任务,造就了"APEC 蓝". 第二部分 -

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2014 年节能减排及环境保护专项资金支出明细表(万元) 序号主管部门 项目名称 预算执行数 合计 300000.00

一、煤烟型污染治理 42157.10

1 市环保局、市经济信息化 委、相关区县政府 燃煤锅炉清洁能源改造项目 26626.10

2 东、西城区政府 东、西城"煤改电"项目 10113.50

3 市环保局

2014 年燃煤供热中心脱销改造项目 5115.00

4 东、西城区政府 东、西城区 2013-2014 年优质煤替代 项目 302.50

二、机动车污染防治 93132.77

5 市环保局 (市财政局专户) 老旧机动车淘汰补助项目 67928.91

6 市交通委 "绿色车队"补助项目 203.86

7 市科委 新能源车推广项目 25000.00

三、污染源减排及生态环境安全 24962.55

8 市环保局 污染源减排项目 22121.36

9 市环保局 自然保护区建设项目 643.84

10 市环保局 危险废物处置项目 2197.35

四、提升全市节能基础能力和节能管理水平 86705.51

11 市发展改革委 节能减碳工程建设项目 46410.95

12 市发展改革委 节能减碳基础能力体系建设项目 5296.38

13 市交通委 地铁能耗统计与监测平台建设项目 455.00 -

6 - 序号主管部门 项目名称 预算执行数

14 市住房城乡建设委 大型公共建筑能耗对比及能效评价系 统研究项目 293.05

15 市住房城乡建设委 绿色建筑标识项目奖励资金 1585.92

16 市农委、市住房城乡建设 委 农宅抗震节能改造项目 31036.21

17 市规划委 绿色建筑生态示范区建设奖励资金 1628.00

五、综合保障能力建设 5228.40

18 市环保局 主要污染物减排体系建设项目 365.45

19 市环保局 典型流域与生态健康评估项目 585.45

20 市环保局 排污权许可证发放等综合示范项目 177.50

21 市交通委 交通运输环境监测网络建设试点项目 600.00

22 市交通委 智能化车辆电子收费识别技术研究项 目3500.00

六、公交车环保补助 47813.67

23 市交通委 老旧公交车提前淘汰更新补助项目 225.67

24 市交通委 公交新能源车补助项目 47588.00