PDF《车用燃油价格监察分析的主要调查结果》

1 车用燃油价格监察分析的主要调查结果 1.

车用燃油价格对香港经济有重要的影响.市场上车用燃油产品的价格会直接 影响家用及商用驾驶者.此外,由於交通运输成本会转嫁到所有商品的价格 上,因此这也会间接影响到本港大部分的经济活动. 2. 在香港,消费者留意到国际原油价格急剧下跌,但车用燃油价格未有作相等 幅度的下调.有指控说,油公司没有把国际原油价格的下调公平地回馈消费 者,从中谋取暴利. 3. 在本报告中,消费者委员会(本会)探讨车用燃油就定价行为的指控.报告 的研究结果展示油公司在车用燃油产品市场中的定价行为. 本会相信研究结 果可令公众更了解车用燃油价格的走势,及有助政府决定会否采取进一步措 施,以维护消费者权益. 研究目的及方法 4. 是次研究分析及调查在

2013 年1月至

2014 年12 月期间,本港五间油公司 的每日牌价(扣除优惠前)与国际(布兰特)原油的每日价格之间的关系. 5. 本会寻找是否有迹象出现以下定价手法: (i) 「加快减慢」D 当国际原油价格上升时 , 本港汽油牌价变化比较迅速 ;

而当国际原油价格下跌时,本港汽油牌价变化则比较缓慢. (ii) 「加多减少」 D 当国际原油价格上升时,本港汽油牌价上升的相对幅 度较大 ;

而当国际原油价格下跌时 , 本港汽油牌价下跌的相对幅度较小 , 即汽油牌价与国际原油价格之间的差距随著时间有所扩大. 6. 是次研究的分析是根净峁占玫氖.本会未能得悉每一批进口 到香港的车用燃油价格的数, 只有每月所有进口车用燃油合计的进口价格. 虽然以国际 (布兰特)原油代替车用燃油产品的基本投入成本会有一定的限 制,然而 , 由於车用燃油进口价与国际原油价格高度相关 (关连系数达 0.89) , 本会深信是次研究的观察分析仍然适用.

2 7. 对於利用汽油牌价与国际(布兰特)原油价格之间的差距,来代表油公司的 产品成本差额,有以下几点需要注意:第一,进口到香港的车用燃油为汽油 及柴油,虽然不是原油,但如果炼油的成本在这段时间有合理地固定,以原 油价格作为是次分析并非严重的问题.第二,本会无法取得油公司的成本数 ,因此不能估计汽油产品成本差额与油公司盈利的影响.此外,本会未能 知悉每间油公司的市场占有率及市场营销计划,以监察定价手法对公众 的影响. 研究结果 8. 平均汽油牌价是本港五间油公司汽油价格的合计平均价. 布兰特原油价格及 平均汽油牌价在

2014 年7月后均有下跌.在2014 年7月1日至

2014 年12 月31 日期间,本会观察到布兰特原油价格的变动程度(下跌了 53.9 点) , 较平均汽油牌价的变动(下跌了 24.1 点)为多. 9. 在2013 年上半年至

2014 年下半年期间 , 本会发现平均汽油牌价与布兰特原 油价格的差额增加了大约每公升0.48港元 (增加了8.7%) ;

同样的差额分别, 也出现在税前及扣除优惠前的汽油牌价与车用燃油进口价之间. 10. 研究分析亦显示没有明显证允, 上述差额扩大与布兰特原油价格波动的 改变有关;

也没有明显证允,五间油公司价格调整的频率与布兰特原油 价格变动有关. 加快减慢 11. 本会发现过去两年间 ,平均汽油牌价的变动与布兰特原油价格的蟊涠 明显关系.从分析四段以

6 个月为期的数,本会发现原油价格及牌价的延 迟变动於当中两个时期出现 C 在2013 年上半年,布兰特原油价格及牌价 的上升出现

4 天;

而在

2014 年下半年,布兰特原油价格及牌价的下降 则出现

8 天的.以上所述正反映「加快减慢」的迹象,但此情况并非恒 常出现. 12. 各油公司对国际原油价格变动的反应不一,个别公司倾向作出较快或较慢的 价格变动.

3 加多减少 13. 布兰特原油价格的单日变动百份比, 通常比平均牌价单日变动百份比为大. 国际原油价格於每个交易日均会出现变动,相反,油公司每月只会调整数次 零售价,可能反映汽油运抵香港的船期,缓和了国际价格的单日变动. 14. 牌价及布兰特原油价格的价格差距於过去两年有所扩大.由於布兰特原油价 格下跌及蟮呐萍,两者的差距於

2014 下半年创下新高,同期亦刷新布 兰特原油价格单日明显下降百份比的最高日数比率. 15. 藉观察布兰特原油价格的下降日数比率与价格差距显示,布兰特原油价格与 牌价有正面关系,但在布兰特原油价格的上升日数比率高企时,价格差距并 没提高.在不同时段中有发现油品成本毛利(以入口价计算)及布兰特原油 价格下降日数比率的关系.这正反映

2014 年下半年的牌价减幅较原油价格 下降的幅度少,并出现「不加减少」的迹象.这情况会於布兰特原油价格经 常及重大改变时出现. 对应市场定价行为的建议措施 16. 政府认为由於油公司进口及库存车用燃油的经营模式,会令车用燃油进口价 格对本地零售价格有一个蟮牡髡,因此,市场应以上一个月的燃油进口 价格与本月的零售价格作比较. 17. 消委会发现油公司对国际原油价格的反应各有不同,其中一个改善方法是更 频密及详细地披露燃油进口价格,例如以每艘船的进口价格作单位,从而进 一步了解进口价格与牌价走势.现时能得悉进口价格的资料为少数,以及这 些资料至少有一个月的笫奔,并不足以用作估计油品成本差额. 18. 消委会的「油价计算机」和新推的「柴油计算机」流动应用程式尝试促使市 场向公众披露更多资料,并提供消费者价格以外的资讯,例如油站提供的设 施、服务和推广优惠等. 19. 消委会认为政府更可以增加信息披露的透明度,如2006 年发布的「?用燃 油?售市场研究报告」中,审视及公开市场上的成本结构,从而帮助公众了 解和监察有关车用燃油价格波动对消费者的影响. 消费者委员会

2015 年2月4附录一: 车用燃油的市场结构 零售市场 (Transported by Tanker Truck) 大型用户 零售点 从不同经济体的炼油设施进口车用燃油 (中国、日本、韩国或新加坡) 油库 注: 括号内的数字代表每个地区零售点(油站)的数目 Sinopec 埃索 加德士 中石油 蚬壳 (青衣) 中石化 新界 九龙 香港岛 埃索 (8) 加德士 (7) 中石油 (4) 蚬壳 (3) 中石化 (9) 加德士 (10) 埃索 (17) 中石油 (2) 蚬壳 (15) 中石化 (4) 加德士 (22) 埃索 (26) 中石油 (4) 蚬壳 (24) 中石化 (22) ........