PDF《2012 年7月17 日》

―― ―浏阳市全面推进城乡统筹环境同治 2012年7月17日 星期二

7 2011 年7月,浏阳市紧紧围绕 建设美丽浏阳,打造幸福家园 的总体目标,以 绿起 来、亮起来、快起来 为具体目标,按照 以人 为本、共享和谐,城乡一体、统筹兼顾,标本兼 治、有序推进,条块结合、以块为主 的原则, 在全市全面开展城乡统筹环境同治三年行动.

从城市环境综合整治月、 美丽浏阳城、 喜迎花炮节 城乡环境综合整治百日大行动 到城乡统筹环境同治三年行动, 浏阳市着力 实施设施提质、乡村整洁、全民绿化、淳化民 风四项工程,持续开展交通秩序、市容秩序、 市场秩序、治安秩序四项秩序整治,形成了城 乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、 人居环境改善、 发展环境优化、 居民素质提 高、干部作风转变的良好局面,人民群众的幸 福感明显增强. 创新机制 构建环境治理新格局 为巩固和提升城乡环境治理的成果,浏 阳市逐步建立健全了一系列着眼长效治理的 工作机制. 一是队伍建设机制. 健全各级环境治理 的工作机构,以常设机构对接常态工作,按照 管理职能化、队伍专业化 的要求,配齐配强 了各级治理工作组织管理、 清扫保洁和专业 技术 三支队伍 . 二是责任落实机制.城区实施城市管理重 心下移,理顺城市管理体制,以街道办事处为 主体,建立城市管理网格责任区制度,实行城 市网格化、数字化、精细化管理新模式;

乡镇推 行 网格化 管理、 表格化 评比,实行镇领导 联村、镇干部联组、村干部包户,农户门前 三包 工作制度,将环境治理责任层层落实. 三是督导考核机制. 市里每月按照面对 面、点对点、项对项的形式对各乡镇街道、市 直单位进行任务交办、 业务督查指导和考核 评价, 考核结果与单位及其党政负责人评优 评先挂钩, 将考核结果纳入年度绩效考核内 容,并作为干部调整的重要依据. 四是多元投入机制. 建立了财政逐年递 增的经费投入机制, 将环境治理所需资金纳 入各级财政预算. 加大了城镇土地出让收入 投入基础设施建设的比例,吸引企业、个人资 金参与基础设施建设, 多元化筹集城镇建设 资金. 五是市场运作机制. 积极引入市场机制, 城区环卫清扫保洁、河道保洁、市政和绿化设 施的维护全面实行了市场化改革, 部分集镇、 乡村道路的环卫清扫保洁也逐步推行市场化 运作,节约了行政成本,提高了管理效率. 全民参与 注入环境治理新活力 按照 目标引领、宣传先行 的思路,以创 新的精神、 务实的态度营造了城乡统筹环境 同治的浓厚工作氛围,形成了上下联动、部门 配合、全民参与的良好局面. 一是目标引领. 在城市发展定位上,明确 提出把浏阳建成

50 万人口大城市的目标,以 创建为抓手, 全面启动了创建省城乡环境卫 生十佳县市工作,通过抓城乡创建,保城乡环 境,促城乡发展. 二是宣传先行. 组织百村千 场 城乡环境综合治理面对面 宣讲、文艺演 出宣传下乡和 小手牵大手 等一系列主题活 动,发放各类宣传资料

10 万余份,在报纸和 电视台开设专题专栏, 及时报道环境治理动 态, 推介工作经验和治理成果. 三是素质培 育. 积极推行以言传身教为主要方式的 百人 宣讲、千人劝导、万人清扫 、 文明路上我与 你同行 文明单位牵手小区、共创共建 文明 卫生社区 活动,由市级领导、党代表、人大代 表、政协委员带头,机关干部、群团组织、离退 休干部广泛参与,上街进村开展宣讲、清扫和 规劝活动, 充分调动了群众参与城乡环境综 合治理的积极性和主动性. 规划引领 构筑城乡发展新蓝图 以做大城市规模、做优城市品位、做强城 市功能为目标,按照重点整治、全面推进、城 乡互动、整体提升的原则,建设精品工程,打 造城市品牌,城乡面貌、服务功能、承载能力 实现了新的提升. 首先是编制规划. 始终把城乡规划作为环境治理的龙头来抓,不断加 快规划编制步伐,提高规 划设计水平. 按照 融入 长株潭、 对接长三角、辐 射湘赣边 的战略定位, 对《浏阳市城市总体规划 (2003―2020)》进行了修 编,修订和完善市政设施、园林绿化、垃圾处理、 给排水等专项规划,加快 了村镇规划编制,努力实 现城乡规划全覆盖.其次 是提升功能. 按照 提升 城市品质、建设生态名城 发展战略,着力加大污水、垃圾、公厕、城乡道 路、园林绿化、管网配套设施等基础设施建设,夯实城乡统筹环境同治的硬件基础. 新建、改建城 乡道路