编辑: ok2015 | 2019-07-06 |
(四)山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013―2020 年大气污染防治规划三期行动 计划(2018―2020 年)符合性分析 根据山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013―2020 年大气 污染防治规划三期行动计划(2018―2020 年)的通知和《国务院关于印发打赢蓝天保卫 战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22 号)、《山东省 2013―2020 年大气污染防治 规划》的要求,本项目符合相关要求,符合性分析见表 2. 表2项目与《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013―2020 年大气污染防治规划三期 行动计划(2018―2020 年)》符合性分析 要求 本项目符合性 《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013―2020年大气污染防治规划三期行动计划 (2018―2020年)》 着力调整产业结构.加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行质 量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮 本项目属于金 属制造业企 -
4 - 胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级,7个传输通道城市按照国家修订 的《产业结构调整指导目录》中对重点区域的要求,压减过剩产能.加大 7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度, 全省实施 以钢定焦 . 持续实施 散乱污 企业整治.巩固全省 散乱污 企业整治工作成果,坚决杜绝 散乱 污 企业项目和已取缔的 散乱污 企业异地转移、 死灰复燃. 根据产业政策、 产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,按照国家的 散乱污 企业及集群整治标准,将 散乱污 企业及集群整治到位.列入清 理取缔类的,确保严格落实 两断三清 (切断工业用水、用电,清除原料、 产品、生产设备)的要求;
列入整合搬迁类的,按照产业发展规模化、现 代化的原则,搬迁至工业园区并实施升级改造;
列入升级改造类的,树立 行业标杆, 实施清洁生产技术改造, 全面提升污染治理水平. 建立 散乱污 企业动态管理机制,对清单外新发现的 散乱污 企业,按照 发现一起、处 置一起 的原则,对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业 予以关停.严格控制 两高 行业新增产能.严禁新增钢铁、焦化、电解铝、 铸造、水泥和平板玻璃等产能;
严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产 能置换实施办法. (省发展改革委、省经济和信息化委牵头)坚持 污染物 排放量不增 ,新增 两高 行业项目应严格落实污染物排放 减量替代是原 则,等量替代是例外 的要求,实施 上新压旧 上大压小 上高压低 ,新 项目一旦投产,被整合替代的老项目必须同时停产.环境空气质量未达标 的市必须以大气污染物排放量不增为刚性约束. 业,不属于高 能耗行业,生 产过程中的产 生的污染物达 标排放. 着力调整产业布局.按照 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和 环境准入负面清单 ( 三线一单 ) 要求, 在总结国家试点经验基础上,
2018 年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展 三线一单 编制工作.2019年年底,各市要完成 三线一单 编制工作,明确禁止和限 制发展的行业、生产工艺和产业目录.(省发展改革委、省环保厅牵头) 严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件,环境空气质量未达标的 地区应制订更严格的产业准入门槛.积极推行区域、规划环境影响评价, 新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评 价,应满足区域、规划环评的要求. 本项目分析了 三线一单管控 符合性,符合 三线一单 的要求 加强VOCs专项整治.结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清 单编制等工作,全面掌握挥发性有机物排放与治理情况.落实《山东省 十 三五 挥发性有机物污染防治工作方案》,采取源头削减、过程控制、末端 治理全过程防控措施,全面加强VOCs污染防治.严格落实国家制定的石 化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合 整治方案,执行泄漏检测与修复(LDAR)标准、VOCs治理技术指南要求. 开展焚烧行业VOCs等污染物排放情况调查,根据调查结果完善管控政策. 委托技术单位开展生活消费领域,包括餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、装饰、 装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查.加大VOCs排放源治理效果的监 管和信息公开力度.(省环保厅牵头)严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清 洗剂等产品VOCs含量限值强制性国家标准.7个传输通道城市禁止建设生 产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目.(省经济和 信息化委、省质监局牵头)开展重点行业VOCs整治情况专项执法行动, 督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效 果的信息公开,接受监督.在逐步建立对技术服务机构相关数据信息追溯 制度、实行联合惩戒的基础上,扶持培育VOCs治理和服务专业化规模化 龙头企业.委托第三方针对VOCs分行业开展防治措施及效果评估,根据 评估结果,对企业提出规范化、精细化的管理要求.到2020年,全省VOCs 排放总量较2015年下降20%以上. 项目有机废气 VOCs全部通 过光氧催化设 备处理,有机 废气得到有效 控制 加强县(市、区)空气质量自动监测网络建设,2020年年底前,县(市、 区)实现监测站点全覆盖,建成高密度监测网络,并与中国环境监测总站 实现数据直联.国家级新区、高新区和重点工业园区及港口设置空气质........