PDF《2020 年解决“马路拉链”问题》

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8 元国外总发行:中 国国际图书贸易总公司本报印刷厂印刷昨日开印时间2时15 分2015 年8月11 日 星期二

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8 月10 日电 国 务院办公厅近日印发 《关于推进 城市地下综合管廊建设的指导意 见》(以下简称《指 导意见》) , 部署推进城市地下综合管廊建设 工作.

《指导意见》 指出,推进城 市地下综合管廊建设,统筹各类 市政管线规划、建设和管理,解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题,有利 于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集 约高效和转型发展,有利于提高 城市综合承载能力和城镇化发展 质量,有利于增加公共产品有效 投资、拉动社会资本投入、打造 经济发展新动力. 《指导意见》 明确,到2020 年,建成一批具有国际先进水平 的地下综合管廊并投入运营,反 复开挖地面的 马路拉链 问题 初步解决,管线安全水平和防灾 抗灾能力明显提升,逐步消除主 要街道蜘蛛网式架空线,城市地 面景观明显好转. 《指导意见》 从统筹规划、有序建设、严格管理和支持政策 等四方面,提出了十项具体措施.一是编制专项规划.建立建 设项目储备制度,明确 五年项目滚动规划和年度建设计划.二是完善标准规范.抓紧制定和完善地下综合管廊建设和抗震防灾等方面的国家标准.三是划 定建设区域.从2015 年起,城市 新区、各类园区、成片开发区域 的新建道路要根据功能需求,同 步建设地下综合管廊;

老城区要 结合旧城更新、道路改造、河道 治理、地下空间开发等,因地制 宜、统筹安排地下综合管廊建设.四是明确实施主体.鼓励由 企业投资建设和运营管理地下综 合管廊.五是确保质量安全.严 格履行法定的项目建设程序,落实工程建设各方质量安全主体责 任.六是明确入廊要求.已建设 地下综合管廊的区域,该区域内 的所有管线必须入廊,既有管线 应根据实际情况逐步有序迁移至 地下综合管廊.七是实行有偿使 用.入廊管线单位应向地下综合管廊建设运营单位交纳入廊费和日常维护费.八是提高管理水平.管廊建设运营单位与入廊管线单位要分工明确,各司其职,相互配合,做好突发事件处置和应急管理等工作.九是加大政府投入.中央财政要积极引导地下综合管廊建设,地方各级人民政府要进一步加大地下综合管廊建设资金投入.十是完善融资支持.鼓励相关金融机构积极加大对地下 综合管廊建设的信贷支持力度,将地下综合管廊建设列入专项金 融债支持范围,支持符合条件的 地下综合管廊建设运营企业发行 企业债券和项目收益票据. 国办发文推进城市地下综合管廊建设 2020年解决 马路拉链 问题 据新华社北京8月10 日电(记 者/徐博) 国家安监总局10 日 发布消息称,国务院安委办将实施 安全生产 黑名单 制度,对五类 安全生产违法违规生产经营单位进 行公开曝光,严格限制或禁止其新 增项目的核准、土地使用、采矿权 取得、政府采购、证券融资、政策 性资金扶持等,并作为银行决定是 否贷款等重要参考依据. 依据规定,五类依法依规必须 受到惩处的失信行为将被纳入 黑 名单 :发生重大及以上生产安全 责任事故,或一个年度内累计发生 责任事故死亡