PDF《保定市诚信纸业有限公司》

保定市诚信纸业有限公司 年产

50500 吨卫生纸技改项目 环境影响报告书 (报批版) 建设单位:保定市诚信纸业有限公司评价单位: 河北十环环境评价服务有限公司证书编号: 国环评证乙字第1247号编制时间: 二一九年三月11.

概述 1.1 项目背景 保定市诚信纸业有限公司位于保定市满城区方上村、满城经济开发区内,始建于

1991 年,主要利用进口漂白木浆为原料生产卫生纸,现状生产规模为 50500t/a. 《保定市诚信纸业有限公司扩建项目境影响报告书》于2017 年1月通过保定市环保 局审批,批复主要建设内容为:淘汰

1 台3500 型纸机、新增

4 台3500 新月型纸机,保留

7 台3500 型纸机、2 台3500 型日本川之江造纸机,通过整合兼并满城县富强造纸厂

7500 吨造纸产能、保定市丽泽纸制品有限公司

12500 吨造纸产能实现产能由 3.5 万吨变为 5.05 万吨;

扩建项目完成后,厂区主要设备为:7 台普通

3500 型造纸机、4 台3500 型高速纸 机、2 台日本川之江型造纸机. 扩建项目于

2017 年1月取得保定市环保局审批意见后开始实施,截至

2017 年6月, 企业淘汰了

1 台3500 型纸机、新增了

2 台3500 新月型纸机,保留了

7 台3500 型纸机、2 台3500 型日本川之江造纸机,生产能力为年产 41500t 卫生纸,耗煤量为 1.73 万t/a,

2017 年6月19 日更换了最新的河北省排污许可证(2017.6.19 -2020.6.18,证书编号: 91130607743432074Q);

2017 年10 月,由于集中供热暂时无法实现,企业委托环评单位 编制了《保定市诚信纸业有限公司锅炉改造项目环境影响报告表》并于

2017 年10 月30 日取得保定市环保局满城区分局出具的审批意见(满环表[2017]052 号),批复内容为: 共安装

8 台4t/h 燃气锅炉、1 台3t/h 燃气锅炉,2017 年11 月锅炉改造项目开始建设,

2018 年6月8日该项目通过竣工环保验收,2018 年9月20 日保定市环保局满城区分局出 局了该项目的竣工环保验收批复(满环验[2018]126 号),最终验收的建设内容为:6 台4t/h 燃气锅炉,另外

2 台4t/h 燃气锅炉、1 台3t/h 燃气锅炉不再建设.2018 年4月集 中供热管网接入厂内,2018 年6月企业完成了另外

2 台3500 新月型纸机的安装,实际生 产能力达到年产卫生纸 50500t. 随着经济的发展和生产工艺的不断提高,一方面原环评批复的造纸机及配套设施数 量多,对能源、物料、人力资源的消耗过高的同时自动化程度较低、不便于管理,企业

2 的生产成本较同行业高;

另一方面企业为保障居民用电、减少用电成本,碎浆、磨浆选 在波谷时段运行(23 点至次日

8 点),现有的

3 座储浆塔无法满足日间生产用浆储量需 求.因此为发展清洁生产、实现资源能源有效利用,保定市诚信纸业有限公司拟投资 4930.02 万元实施技改,本次技改在现有厂区内进行,不新增建筑物,淘汰

7 台普通

3500 造纸机、1 台3500 川之江造纸机,对原有

4 台3500 新月型造纸机、1 台3500 川之江造纸 机干燥、卷纸、洗涤、电控部位改造,升级为

5 台3500 高速造纸机,新增

2 台储浆塔, 保持原有

50500 吨产能不变,生产用热改用集中供热系统供给. 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》 (主席令

24 号2018 年12 月29 日实施) 、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 及国务院第

682 号令 《建设项目环境保护管理条 例》 的相关规定,需编制环境影响报告书,并上报环保部门审批;

为此

2018 年11 月保定 市诚信纸业有限公司委托我单位―河北十环环境评价服务有限公司承担该项目环境影响 评价工作.我单位在实地踏勘、环境现状调查、资料收集的基础上,按相关技术导则要 求编制完成了《保定市诚信纸业有限公司年产

50500 吨卫生纸技改项目环境影响报告书》 (报审版).

2019 年2月20 日,在保定市满城区主持召开了该项目环境影响报告书的技术评审 会,会后评价单位根据专家意见进行了认真修改、完善,编制完成了 《保定市诚信纸业有 限公司年产

50500 吨卫生纸技改项目环境影响报告书》(报批版). 评价工作中得到了保定市生态环境局满城区分局、建设单位及监测单位等单位的热 情支持与帮助,在此表示衷心的感谢. 1.2 建设项目特点 (1)淘汰

7 台普通

3500 造纸机、1 台川之江造纸机,对原有

4 台新月型造纸机、1 台川之江造纸机干燥、卷纸、洗涤、电控部位改造,升级为

5 台3500 高速造纸机,新增

2 台储浆塔、10 台复卷机、5 台包装机,保持原有

50500 吨产能不变,生产用热改用集中 供热系统供给. (2) 保定市诚信纸业有限公司本次技改完成后,全厂共有5台3500型高速造纸机 (造 纸机数量由原来的

13 台减少为

5 台) ,生产规模仍为 5.05 万t/a,可见,升级后的

3500 3 型高速造纸机较升级前生产能力大幅提升,企业硬件设施的自动化程度明显提高,造纸 工序生产人员数量减少三分之一,有利于企业生产管理,降低生产成本;

(3)造纸机通过提速改造,产品纸质、柔软度、纤维均匀程度、纹路清晰度、韧性 等指标均得到提升,因此,技改完成后,企业产品质量得到提高;

(4)本项目碎浆、磨浆工序在波谷时段运行(23 点至次日

8 点),本次技改增加

2 座储浆塔,主要为避开用电高峰储存浆料、降低用电成本,供日间造纸工序使用;

(5) 现有工程原辅材料及能耗消耗量为:商品浆 1.1t/t 纸、新鲜水 3.4m

3 /t 纸、电500kw・h/t 纸、天然气

200 m

3 / t 纸、蒸汽 2.8t/t 纸,技改完成后原辅材料消耗量为: 商品浆 1.05t/t 纸、新鲜水 3.2m

3 /t 纸、电420kw・h/t 纸、蒸汽 1.8t/t 纸;

吨纸所需原 辅材料、能耗均有所降低;

综上所述,本项目实施后,环境质量趋于正效益. 1.3 分析判定相关情况 (1)本项目属《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2017年环境保护部令 第44 号和2018年生态环境部令 第1号) 十

一、造纸和纸制品业 中

28 造纸(含废纸造纸) , 报告类别为报告书. (2)产业政策符合性 本项目未被列入《产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 年修正) 》中限制和淘 汰类,属允许类;

未列入河北省新增限制和淘汰类产业目录 (2015 年版) 》中限制和淘 汰类产业目录.2019年1月10日保定市满城区发展改革局关于本项目出具备案证(保满发 改备字[2019]10号) .因此,项目建设内容符合国家和地方产业政策. (3)项目符合 三线一单 的相关要求

4 表1.3-1 三线一单 符合性分析 内容 符合性分析 是否符合政 策要求 生态 保护 红线 根据《满城区生态保护红线》 ,项目所在位置满城经济开发区不涉及生态保护红线 区,详见附图 2.9-1. 符合 资源 利用 上线 根据工程特点,本工程利用的资源主要为土地资源、水资源和电资源.项目用水 由自备井提供,取水量小于取水证允许量,符合当地的水资源条件、水功能区划 以及水资源配置的要求.项目所需用电由当地电网提供,厂内配备了相应变压器, 电力供应有保障. 符合 环境 质量 底线 项目所在区域为环境空气质量二类区,空气环境质量较好,环境空气质量应满足 《环境空气质量标准》 (GB3095-2012)二级标准要求;

项目区域地下水水质较好, 是当地居民生活及工农业生产的主要水源,水质可以达到《地下水质量标准》 (GB/T14848-2017)Ⅲ类标准;

项目所在地声环境质量满足《声环境质量标准》 (GB3096-2008)2 类标准要求.项目废水经多圆盘过滤机+浆水分离塔+厂内污水 站处理达标后,排入大册营污水处理厂进行集中处理.固体废物全部合理处置, 项目实施后区域内的环境质量可维持现状. 符合 负面 清单 项目未列入保定市环境准入负面清单 符合 综上所述,本项目符合 三线一单 的相关要求. (4)环境政策相符性分析 本项目与 气十条 、 水十条 ,河北省 气五十条 、 水五十条 ,保定市 气六十条 、 水六十条 等现行环境管理政策相符性分析见表1.3-2. 表1.3-2 环境管理政策相符性一览表 名称 政策要求 项目情况 符合性 《大气污染 防治行动计 划》(国发 [2013]37号 加强工业企业大气污染综 合治理 利用园区集中供热 符合 严控 两高 行业新增产能 不属于 两高 行业 加快淘汰落后产能 不属于淘汰落后产能的范围 压缩过剩产能 不属于过剩产能的行业 《水污染防 治行动计划》 (国发 [2015]17 号) 狠抓工业污染防治 不属于 十小 企业;

不属于专项整治十大重点行 业范畴 符合 调整产业结构 不在淘汰落后工艺范围内 推进循环发展;

保障饮用水 水源安全 生产废水经厂内污水处理站处理后部分循环使 用,部分经管网排入大册营污水处理有限公司集 中处理;

生活污水经化粪池处理后与生产废水一 并排入大册营污水处理有限公司集中处理

5 落实排污单位主体责任 严格执行环保法律法规和制度,加强污染治理设 施建设和运行管理,各项污染物均做到达标排放 河北省大气 污染防治行 动计划实施 方案 加大工业企业治理力度, 减 少污染物排放 利用园区集中供热 符合 加快淘汰落后产能, 推动产 业转型升级 不属于 两高 行业, 不属于淘汰落后产能的范围, 不属于过剩产能的行业 河北省水污 染防治工作 方案 严格控制高污染、 高耗水行 业新增产能 不属于 两高 行业 符合 加大落后产能淘汰力度 不属于淘汰落后产能的范围 严格控制工业污染源排放 不属于 十小 企业;

生产废水经厂内污水处理站 处理后大部分循环使用,部分经管网排入大册营 污水处理有限公司集中处理;

生活污水经化粪池 处理后与生产废水一并排入大册营污水处理有限 公司集中处理 保定市大气 污染防治总 体工作方案 强化工业烟尘治理 利用园区集中供热,不再产生废气污染物 符合 严控 两高 行业新增产能 不属于 两高 行业 加快淘汰落后产能 不属于淘汰落后产能的范围 压缩过剩产能 不属于过剩产能的行业 保定市水污 染防治工作 实施方案 加快淘汰落后产能 不属于淘汰落后产能的范围 符合 (5)选址可行性 本次技改不新增占地,在现有厂区内进行,根据厂区土地证,占地全部为工业用地, 详见附件. 项目距离南侧一亩泉准保护区边界约220m,不在一亩泉保护区和准保护区内. 根据《满城区纸制品企业入园进区工作实施方案》 ,保定市诚信纸业有限公司位于满 城经济开发区内,纳入园区管理;

技改项目以商品浆为原料生产卫生纸,符合园区产业定 位.项目不在生态红线内建设,符合生态红线保护要求;

本项目废水经厂区污水处理站处 理后排入大册营污水处理厂集中处理, 技改项目完成后采用长青集团集中供热, 无生产废 气产生,固废、噪声采取相应的防治措施,符合环境质量底线要求;

技改项目采用先进设 备降低能耗、物耗消耗,符合资源利用上线要求;

项目不属于管控措施中的行为,不属于 负面清单范围,本项目符合 三线一单 的相关要求. 综上所述,项目选址可行.

6 1.4 环境评价关心的主要环境问题 评价中要关心的主要环境问题为: ①项目运营期产生的生产废水对区域水环境的影响. ②项目运营期产生的机械设备噪声对声环境的影响. ③项目运营期产生的固体废物对区域环境的影响. 1.5 环境影响评价的工作过程 根据《环境影响评价技术导则-总纲》 (HJ2.1-2016)等相关技术规范的要求,本项 目环评影响评价的工作过程及程序见图1. 图1.5-1 评价技术图线图 1.6 报告书主要结论 本项目已取得满城区发展改革局备案信息, 位于满城经济开发区范围内, 针对生产过 程中产生的污染采取了必要的防治措施, 不会对周围环境产生明显不利影响, 在落实本报

7 告书中提出的各项环境保护措施、 加强运营阶段的环境管理和监控的前提下, 污染物排放 有所减少, 可最大限度的减轻项目建设对环境的影响, 不会影响项目所在区域现有的环境 功能要求.调查公众对本工程的建设实施大部分持支持态度,没有反对意见.从环境保护 角度,本项目建设是可行的. 本次环评工作得到了保定市生态环境局满城区分局、河北众智环境检测技术有限公 司及建设单位的大力支持,在此表示诚挚的感谢!

8 2.总则 2.1 编制依据 2.1.1 环境保护法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1);

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29);

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1);

(4)《中华人民共和国水污染防治法》(2018.1.1);

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018.12.29);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7);

(7)《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012.7.1);

(8)《中华人民共和国循环经济促进法》(2009.1.1);

(9)《中华人民共和国节约能源法》(2008.4.1). 2.1.2 环境保护法规、条例 2.1.2.1 国家法规、规章 (1) 《建设项目环境保护管理条例》 ,2017 年10 月1日起施行;

(2) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2017 年环境保护部令 第44 号和

2018 年生态环境部令 第1号) ;

(3) 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国发〔2011〕35 号文) ;

(4) 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (2016-2020 年) ;

(6) 《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 ,国发〔2013〕37 号;

(7) 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国发〔2015〕17 号);

(8) 《关于印发的通知》 , 环发[2013]104号,2013.9.17;

(9) 《产业结构调整指导目录(2011本) 》2013修正版,国家发改委[2013]第21号令,2013.2.16;

(10) 《造纸产业发展政策》国家发展和改革委员会(2007第71号文,2007年10月31号) ;

(11)《关于进一步加强环境影响评价全过程管理的意见》(冀环办发[2014]165

9 号);

(12)《轻工业发展规划(2016-2020年) 》 (工信部规〔2016〕241号) ;

(13) 十三五 生态环境保护规划(国发〔2016〕65号) (14)关于发布《造纸工业污染防治技术政策》的公告环境保护部公告(公告

2017 年第35 号) (15)固定污染源排污许可证分类管理名录(环保部令第

45 号)2017.6.19;

(16)环境影响评价公众参与办法

2018 部令第

4 号2019.1.1 实施;

(17)突发环境事件应急管理办法(部令第

34 号)2015.6.5 实施;

(18)关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知 环办环评 [2017]84 号2017........