PDF《柳钢突发环境污染应急预案》

广西柳州钢铁(集团)公司 管理标准(作业文件) 文件编号:QG/LG 23・05―2009 柳钢突发环境污染应急预案 页码:第1页1111编制目的 编制目的 编制目的 编制目的 为预防环境事故(事件)突然发生,确保环境紧急情况得到及时控制,以减少或消 除环境事故造成的损失、影响,特制定本预案.

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2 2 编制依据 编制依据 编制依据 编制依据 2.1 《中华人民共和国环境保护法》 2.2 《中华人民共和国水污染防治法》 2.3 《中华人民共和国大气污染防治法》 2.4 《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》(国家环境保护局) 2.5 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006 2.6 《EMS 应急准备与响应管理程序》SP(E)/LG447.31-2006

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3 3 适用范围 适用范围 适用范围 适用范围 适用于柳钢可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事故(事件).

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4 4 事故类型和危害程度分析 事故类型和危害程度分析 事故类型和危害程度分析 事故类型和危害程度分析 可能发生环境事 故、事件的部位 可能发生的环境事故、事件现象 可能发生的环境事故、 事件危害性 后果 焦炉、 高炉、 转炉、 烧结、球团 配套风机(包括除尘风机)发生 故障,停止运行 大量烟气从炉子或烟囱排放, 污染 大气 焦化化产回收区、 油库区 因生产事故、管理不善或生产异 常造成危化品、对环境有害液体 泄漏、非正常溢流. 污染厂区或随排水系统外流造成 水体污染事故或人员中毒事故. 焦化废水处理区 因停电等原因废水处理设施长时 间停止运行,未经处理的废水泄 漏、非正常溢流. 污染厂区或随排水系统外流造成 水体污染事故. 烧结烟气脱硫区 因生产事故或生产异常、操作失 误造成氨水泄漏、非正常溢流 污染厂区或随排水系统外流造成 污染事故或人员中毒事故. 焦炉煤气脱硫区 因生产事故或生产异常、操作失 误造成脱硫液泄漏、非正常溢流 污染厂区或随排水系统外流造成 污染事故或人员中毒事故. 厂区道路 危化品 (含废矿物油等危险废物) 厂区运输事故导致物品泄漏或流 进排水沟. 污染厂区或随排水系统外流造成 水体污染事故或人员中毒事故. 转炉连铸机 铯源管理不到位或操作失误,造 成铯源损坏泄漏或丢失. 对人体造成伤害.

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5 5 应急处置基本原则 应急处置基本原则 应急处置基本原则 应急处置基本原则 本着以人为本、预防为主、统一指挥、属地管理、分级响应、职责明确的原则,努 力提高快速反应与应急处理能力,做到早发现、早报告、快启动、早自救,依法做好突 发事件的应急处理工作.

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6 6 组织机构及职责 组织机构及职责 组织机构及职责 组织机构及职责 6.1 应急组织体系 6.2 指挥机构及职责 6.2.1 公司成立应急指挥中心,负责应急事件处理的领导、指导、检查工作;

负责对环 境污染事故危害进行评估,对事故发展的趋势、应急的等级和规模进行判断,实施应急 救援.应急指挥中心一般设在总调度室. 6.2.2 应急指挥中心总指挥由总经理担任,副总指挥由公司总工程师或主管安全生产副 总经理担任. 6.2.3 总指挥负责组织实施重大应急响应预案,指挥、协调应急响应行动. 指挥中心 应急总指挥 副总指挥通信联络和协调 法律咨询 总调度室技术中心动力厂武保部现场指挥部 医疗救护组事发单位柳钢救援队工程抢修组其他工作组相关部门物业公司6.2.4 副总指挥负责协助总指挥组织实施重大应急响应行动,总指挥不在时行使总指挥 职权. 6.2.5 技术中心负责公司重大环境污染事故的应急准备和响应预案的编制、汇总、审核、 报批及实施的协调与监督.负责参与环境污染事故现场指挥、向总指挥提出具体的应急 救援技术措施;

参与事故原因的调查分析,负责监督纠正措施的制订和实施. 6.2.6 总调按总指挥要求负责污染事故现场应急响应指挥与协调、应急指令下达及应急 信息联络. 6.2.7 武装保卫部负责事故现场警戒,现场秩序的维护,参与紧急救援及人员疏散. 6.2.8 总经办负责事故救援及灾后人员安置所需物资的供应. 6.2.9 动力厂负责应急与响应所需动力的供应. 6.2.10 物业公司负责事故现场道路清理,及其他善后清理工作. 6.2.11 相关部门负责提供相关应急协助.

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7 7 预防与预警 预防与预警 预防与预警 预防与预警 7.1 危险源监控 重要环境 因素 监控方式、方法及预防措施 焦化废水

1、执行规程,加强巡检,水处理过程监测、化验,保证出水指标达标排放.

2、加强水处理设备、设施点检、维护,保证其正常、稳定运行.

3、防止区域液体非正常溢流的设施、装置处于备用状态.

4、技术中心不定期对废水处理处理效果进行监测监控. 焦炉荒煤 气放散

1、焦炉生产按规程操作,防止荒煤气从装煤口、上升管非点燃式大量排放.

2、焦炉荒煤气放散管点燃管保持明火,一量有荒煤气放散则点燃荒煤气,最 大限度减少污染大气.

3、仪表、电气维护人员加强对煤气风机、集气管等登记表、电气设施的点检、 维护,使煤气风机正常运行、仪控稳定,防止因煤气压力波动或煤气风机故障 造成焦炉荒煤气大量排放.

4、煤气风机操作人员按规程进行正确操作、控制,使煤气风机处于正常工艺 控制状态.防止因工艺操作的波动造成集气管压力波动甚至煤气风机故障. 高炉、转炉、 烧结、 球团烟尘 排放 优化冶炼工艺操作,加强工艺、设备巡检与考核,保证配套除尘设施正常、 稳 定运行. 焦油、氨水、焦炉 煤气脱硫 液等危化 品、以及 焦化化 产区、 油 库区、 烧 结烟气 脱硫区、

1、 按规程操作, 防止因操作失误造成危化品、 对环境有害液体泄漏、 非正常溢流甚至事故.

2、加强设备、设施点检、维护,及时消除隐患.

3、事故收集池处于备用状态.

4、 加强检修措施管理,防止因检修措施不当造成污染液跑冒甚至于 重要环境 因素 监控方式、方法及预防措施 废矿物油 等对环境 有害液体 泄漏、非 正常溢流 焦炉煤 气脱硫 区监控 事故.

5、油库 五可 监控系统正常工作. 危化品、 废矿物 油等运 输监控

1、选择有资质单位作为供货方;

危化品、废矿物油只销售给有资质 单位,选择有资质单位运输.

2、加强对来提货司机的安全教育,安全交底及车辆检查.

3、完善厂区道路安全标识. 铯源泄 漏、辐射

1、加强岗位操作人员培训与考核,提高风险防范意识.

2、执行岗位操作规程,严禁违章违规操作,加强放射源的使用监督与考核. 7.2 预警行动 预警条件 预警方式、 方法 信息发布程序 备注 焦炉、高炉、转炉、烧结、 球团配套风机故障,停机 电话、 手机 报告 岗位→值班工长、 厂调度→公司总调、 动力厂、技术中心环保科等 焦化废水泄漏、 非正常溢流 电话、 手机 报告 岗位→值班工长、 厂调度→公司总调、 技术中心环保科、动力厂 危化品、 对环境有害液体泄 漏、非正常溢流 电话、 手机 报告 岗位→值班工长、 厂调度→公司总调、 技术中心环保科、动力厂 危化品、 废矿物油等厂区运 输中事故或泄漏 电话、 手机 报告 现场人员→值班工长、厂调度→公司 总调、技术中心环保科、武保部、卫 生监督所、动力厂 污染事故伴有火灾、 中毒事 实或风险 电话、 手机 报告、 拉笛 岗位→值班工长、 厂调度→公司总调、 技术中心环保科、武保部、卫生监督 所 铯源损坏、丢失 电话、 手机 报告 现场人员→值班工长、厂调度→公司 总调、技术中心环保科、武保部、卫 生监督所 7.3 信息报告程序 7.3.1 在发生突发环境污染事故时,发现者应当立即向事故单位值班调度或公司总调报 告,阐述事故的相关信息,并在能力范围内采取恰当的应急行动. 7.3.2 事故单位值班调度接到事故报告后,首先要对事件性质、危害程度进行辨别,确 定应急响应级别,并向单位主管领导汇报.应急升级时必须立即向公司总调度室及技术 中心汇报,请求救援. 7.3.3 总调接到紧急情况的报告后立即向应急总指挥汇报,启动应急响应,联系应急指 挥中心各成员赶赴现场,对事故的性质、严重程度、事态发展趋势进行科学的判断,实 施应急救援. 7.3.4 应急指挥中心设在总调度室,当应急事故(事件)升级时,应急指挥中心马上转 移到事故现场. 7.3.5 各应急部门接到指令后,在10 分钟内赶到事故现场,按应急总指挥的指令,组织 应急行动,实施相关预案.如:实施事故现场警戒,现场秩序的维护,紧急救援及人员 疏散等工作. 7.3.6 在公共区域发生有毒、有害或腐蚀性危险化学品(或废矿物油)泄露时,要及时 采取应急措施减少泄露.对于尚存于地表的采取围堵、收集手段,已排入排水沟的应对 下游水流采取中和、稀释或拦截吸附等手段进行无害化处理,避免或减少环境污染. 7.3.7 技术中心要密切关注环境污染事故的发展变化,必要时对污染区域环境进行跟踪 监测. 7.3.8 在有毒物质大量泄漏并危及周边单位和人员安全时,应急总指挥应当报告政府应 急办公室,并向受影响区域发出紧急警报. 7.3.9 需要外部应急救援时,由总调与外界联系.

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8 8 应急处置 应急处置 应急处置 应急处置 8.1 响应分级 8.1.1 班组应急:指一个班组利用其掌握的资源能迅速而又有效处置事故或事件的应急 响应.处理完后向技术中报告. 8.1.2 车间应急:指一个车间利用其掌握的资源能迅速而又有效处置事故或事件的应急 响应.根据事故应急类型向总调和技术中心报告. 8.1.3 厂级应急:指一个厂级单位利用其掌握的资源能迅速而又有效处置事故或事件的 应急响应.根据事故应急类型向总调和技术中心报告. 8.1.4 公司应急:指需要利用公司部门指挥调度甚至是需要公司所有部门参与及一切资 源才能有效应对事故或事件的应急响应,或者是需要公司外政府部门和应急机构联合起 来才能有效处置事故或事件的应急响应. 8.2 响应程序 8.2.1 发生环境事故、事件后,按7.3 信息报告程序进行报告. 8.2.2 紧急事故、事件报警的基本内容应包括以下五个方面: a)报警人姓名;

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