PDF《从初心到活力 河南基层几件事》

2019 年7月2日星期二 责任编辑: 张广芝、 王清彬

04 综合新闻 树荫下, 三五个老人在一起 闲聊家常, 不远处, 孩子们在嬉戏 玩耍……如此岁月静好的画面, 每天都能在佛山市南海区丹灶镇 金宁社区里看见.

金宁社区, 居 住着

5000 多户两万多人, 其中

1 万多人为 新市民 .南海常住人 口291 万人, 其中非户籍人口

150 万人. 现在, 我们把流动人口看 作是一种资源成长型人口, 着力 点要放在服务上面. 国务院发展 研究中心公共管理与人力资源研 究所副所长刘理晖表示, 南海将 流动人口看作 新市民 , 与户籍 居民一同纳入党建网格, 是推进 基层治理重构的一个样本. 南海区以习近平总书记关于 基层治理的重要论述及有关政策 法规为重要内容, 按照宣讲政策、 回应诉求、 践行法治、 弘扬正气、 服务千家万户的原则, 编印了 新 时代南海家书 , 作为网格党员发 动群众凝聚共识的桥梁. 新时代 南海家书 每月第一个周日免费 投放至全区各级党组织、 家庭住 户、 外来人口和各行各业经营主 体, 每期

65 万份, 目前已投放

12 期780 万份. 组织建在网格上 党员融入群众中 让群众直接感受到党的领 导和组织的温暖, 是组织振兴的 核心要义.我们的做法是 '

组织 建在网格上、 党员融入群众中'

. 佛山市委常委、 南海区委书记黄 志豪说, 南海构建了行政村党委、 村民小组 (自然村) 党支部、 党小 组三级党建网格, 要求党员亮身 份、 亮职责、 亮承诺,充分发挥党 员在乡村治理中的作用.党员干 部为民办事, 不再像以往一样坐 等群众上门, 而是主动到群众中 去解决实际问题.这种 快速解 难, 群众有感 的工作模式, 不但 调动各方参与基层服务的积极 性, 也有效提升了直接联系和服 务群众的效率. 南海区地方乡镇干部顺应形 势逐渐由以往的 坐着听 转变为 走出去 .南海区委组织部负责 人说, 无论是普通群众还是非户 籍党员, 他们发现原来镇街领导 并非高高在上, 而是可以拍肩膀 拉家常;

而驻点联系的镇街党员 干部也觉得, 村居群众其实很容 易沟通, 和他们多聊聊天, 很多矛 盾就烟消云散了. 在2016 年底的中央环保督 察中, 南海区群众投诉高达

202 宗, 成为全省投诉量最多的县区 之一.南海区开展 十年百万图 拍摄对比行动, 发动群众年初拍 摄环境黑点图片, 网格层层上报, 年末在同一地点、 同一角度再次 拍摄形成对比图, 检验一年来整 改成效.行动开展以来共发现河 流污染、 土地利用、 杂物堆放等问 题44981 个, 整治完成率 100%, 群 众满意度达 98%. 让党员亮身份亮职责亮承诺 南海区委组织部负责人介绍 说, 设立三级党建网格, 以党小组 为基础单元, 利于突显党员职责 和身份, 善于发挥党员能力特长, 便于增进群众感情, 既克服了个 体党员力量有限的问题, 又避免 了一些党员成为 沉默者或旁观 者 , 让党员在乡村治理中切实发 挥先锋模范作用. 党员 户联系 亮身份.什么 是 户联系 ?南海让每一名党员 都联系群众, 让每一户家庭都有 党员联系着, 这样的党群联系就 是 户联系 想要达到的效果.南 海全面实施的 驻点联系+党员 户联系+网格化 制度, 已经实现 了全覆盖的网格化, 党建网格与 社会治理网格 双网配合 , 形成 了近