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1 聊城市人民政府办公室 聊政办字〔2018〕26 号 聊城市人民政府办公室 关于印发《聊城市小微企业治理结构和产业结构 双升 战略实施方案》的通知 各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府有关部门: 《聊城市小微企业治理结构和产业结构 双升 战略实施方 案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行.

聊城市人民政府办公室

2018 年4月19 日 (此件公开发布)

2 聊城市小微企业治理结构和产业结构 双升 战略实施方案为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发的通知》 (鲁 政办字〔2017〕111 号)文件精神,进一步推进 双升 战略的 实施,现结合聊城实际,制定本实施方案.

一、总体思路 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引, 以推进 供给侧结构性改革为主线,以 四新 促 四化 发展新经济为 引领,大力实施小微企业治理结构和产业结构融合升级战略(以 下简称 双升 战略) ,积极拓展发展空间,破解发展难题,优 化发展环境,真正使小微企业在全市经济的比重明显提高,发展 质量和效益明显提升,发展活力和竞争力明显增强,为聊城创新 发展、持续发展、健康发展提供强力支撑.

二、发展目标 到2020 年, 引导支持

5300 家个体工商户转型升级为小微企 业,其中新转公司制小微企业占比不少于 30%;

新发展 规上 和 限上 企业

740 家,其中 规下 工业小微企业升 规上

350 家, 限下 批发零售、住宿餐饮业等服务业小微企业升 限上

390 多家;

新发展股份有限公司

150 家;

推动

40 家小微企

3 业在省内区域性股权市场挂牌,实现新增 新三板 挂牌企业

10 家,小微企业直接融资规模超过 1.8 亿元;

新增现代服务业 小微企业

4600 家,广告业小微企业

260 家,高端制造业小微企 业550 家,绿色环保业小微企业

130 家;

培育科技创新型小微企 业70 家,总量达

500 家以上;

引导小微企业申请注册商标

4200 件,通过马德里体系等申请国际注册商标

10 件;

组织小微企业 专场(国内外)培训

90 场(次) ;

组织

7000 家小微企业参与 政 银企 政银保 和 银税互动 合作.

三、强化政策支持,促进小微企业治理结构升级

(一)大力促进 个转企 1.以工商部门掌握的 26.1 万户个体工商户, 建立小微企业培 育库,确定 个转企 重点培育对象. (市工商局、市民营局牵 头,市直相关部门配合) 2.个体工商户转企时,在其名称符合企业名称登记的相关规 定,并且与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名 称、字号、商标不相同的情况下,可以保留原字号、商标.支持 个体工商户成为转型后的小微企业的股东,对转型后财产、知识 产权、不动产过户按规定给予优惠. (市工商局牵头,市直相关 部门配合) 3. 个转企 企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的, 按权限报批后,可给予减征或免征.按期纳税有困难并符合税法

4 规定的,由纳税人提出申请,经审核批准后,可延期缴纳税款. 转型前的个体工商户与转型后的企业之间划转土地、房屋,投资 主体相同的,按照国家现行政策规定免征契税. 个转企 的小 规模纳税人,可继续为小规模纳税人,符合条件的,按规定向其 机构所在地主管税务机关办理一般纳税人登记. 税务机关可以按 照法律、法规规定采取合并征期、调整申报期限等方式,进一步 减轻纳税人负担.对 个转企 的纳税人在个体经营期间取得的 固定资产,如果没有原始有效凭证证明其价值,可按照有资质的 中介机构出具的评估报告确定的价值,报税务机关确认后,按规 定进行固定资产核算和管理. (市国税局、市地税局牵头,市直 相关部门配合) 4.提高各金融机构对 个转企 企业的信贷审批效率,在符 合规定和风险可控的前提下,为 个转企 企业变更银行结算账 户提供便利,创新质押方式,开展应收账款融资、知识产权质押 融资等动产质押融资. (市金融办牵头,人行聊城市中心支行、 聊城银监分局配合)