PDF《中国资本市场迎来“高光”时刻》

9 项对外开放的务实举措: 一是推动修订 QFII/RQFII 制度规 则,进一步便利境外机构投资者参与中 国资本市场. 二是按内外资一致原则,允许合资 证券和基金管理公司的境外股东实现 一参一控 . 三是合理设置综合类证券公司控 股股东的资质要求, 特别是净资产要 求. 四是适当考虑外资银行母行资产 规模和业务经验,放宽外资银行在华从 事证券投资基金托管业务的准入限制. 五是全面推开H股 全 流通 改 革. 六是持续加大期货市场开放力度, 扩大特定品种范围. 七是放开外资私募证券投资基金 管理人管理的私募产品参与 沪港通 、 深港通 交易的限制. 八是研究扩大交易所债券市场对 外开放,拓展境外机构投资者进入交易 所债券市场的渠道. 九是研究制定交易所熊猫债管理 办法,更加便利境外机构发债融资. 价格形成方面, 人民币基准价格 体系建设稳步推进,影响力不断提升. 上海同业拆借利率应用的范围不断扩 大,2018 年货币市场成交量达到862 万亿元,同比增长 24%. 中债登在上海 推出的上海关键收益率选取3个月、一年期等6个期限的国债收益率曲线, 外汇交易中心汇率指数也成为国 内外观察人民币汇率量化指标和基准 价格. 支付清算功能方面,上海已经成为 人民币全球清算支付的核心枢纽,人民 币的跨境支付系统二期全面投产,日均 处理金额超过千亿元,业务覆盖

159 个 国家和地区,为人民币国际化进程提供 了重要支撑.上海已经成为全球交易规 模最大的银行卡交易清算中心,银联全 球受理的网络延伸到了

170 个国家和 地区. 第三,从发展环境来看,金融中心 环境生态持续优化,获得广泛认可. 金 融法治环境方面,上海先后成立了金融 法院、金融审判厅、金融检查科、金融仲 裁院、 央行金融消费者权益保护局、金 融纠纷调解中心. 同时,还颁布实施了《上海市推进 金融中心建设条例》, 出台全国首部地 方性的信用条例.落户在上海已有十年 的人民银行征信中心,已经建成全国集 中统一的金融信用信息的数据库. 上海市公共信息信用服务平台开 通运营,金融服务的专业机构体系不断 健全,陆家嘴金融城沿黄浦江金融集聚 带建设成效明显. 郑杨称. 此外,近年来上海通过主动实施各 项金融服务的措施,积极吸引金融人才 集聚上海,现在在沪的金融从业人员超 过37 万. 三个 更加注重 我们要全面提升上海配置全球资 源的能力,关键在于重点发挥市场配置 资源的决定性作用. 在郑杨看来,当前 上海已经完全确立了以市场为核心的 国际金融中心地位,初步形成了全球性 人民币产品创新、交易、定价和清算中 心,应当充分发挥这一优势. 为此,郑 杨认为,应 坚持 一 个核心 ,做到三个 更加注重 . 一个核心是要继续把金融市场体 系建设作为上海国际金融中心的核心. 因此,上海国际金融中心建设必 须牢牢抓住市场体系这一核心,不断取 得新的突破, 要继续拓展人民币市场、 产品市场的广度和深度,丰富人民币产 品和工具,健全交易定价、支付清算等 功能. 形成一个多层次、多功能的金融 市场体系. 郑杨表示. 三个 更加注重 则是指: 其一,更加注重开放引领,打造全 方位的金融服务体系. 我们在通过自贸区加快金融开放 步伐的同时,金融业的开放也将持续推 进. 郑杨指出,特别是最近对于外资 持股比例限制方面,上海进行了一些大 胆的尝试,同时也打造了 一带一路 的 投融资中心,使上海成为国内外资源配 置和合作共赢的重要节点. 其二,更加注重深化改革,建设全 球金融科技的创新体系. 要探索实施监管的创新机制,积极 应用监管科技,鼓励金融机构运用科技 的手段提升金融的服务.要研究制定金 融科技的中国标准、上海标准,赢得金 融科技领域方面的竞争力. 中国建设 银行科技金融公司落户上海,中国银行 科技金融公司今天刚刚挂牌,也落户在 上海.这有利于上海成为金融的科技中 心. 郑杨称. 其三,更加注重风险防范,加强金 融营商环境的建设,坚决打好防范化解 重大金融风险的攻坚战,守住不发生系 统性、区域性风险的底线. 不断完善金 融法治、税收、会计、信用、监管等制度 体系,同时要强化专业服务队伍的建设 和壮大. 三方面乘势而进 进入决胜冲刺阶段,上海国际金融 中心建设仍需大胆作为. 我们要乘势 而进,奋发有为. 郑杨说,具体需通过 三方面来推进: 一是在三大任务方面积极作为. 据了解,在2018 年11 月举行的首 届中国国际进口博览会上,中央交给上 海三项新的重大任务:增设自由贸易试 验区新片区、上交所设立科创板并试点 注册制、实施长江三角洲区域一体化发 展国家战略. 今天科创板开板了,以后还要开 市,我们要把科创板和注册制的试点全 面服务好,落实好. 郑杨指出,加强资 本市场和科技资源的结合,支持更多的 优质科技企业做强做大,打造服务全国 科创企业的重要投融资平台. 同时,深化以设立新片区为重点的 自贸区金融改革创新,争取实施更有力 度的开放突破举措和更大程度的风险 压力测试. 此外, 研究推进长三角金融一体 化, 加强长三角区域的金融监管政策 的协调,提升政策的一致性,争取在科 创企业金融服务方面率先实现一体化. 二是要在加........