PDF《创新推动农村煤改气高质量发展》

创新推动农村煤改气高质量发展 煤改气 是推进党中央、国务院决策部署的重大民生工程――清洁取暖工作的重要途径,事关广大群众温暖过冬 和打赢污染防治攻坚战.

同时,农村地区 煤改气 满足了农民生活、炊事需求,也可为农村经济发展提供便捷、清 洁商品能源供给,是实施乡村振兴战略的重要抓手.在《能源发展 十三五 规划》、《国务院关于促进天然气协调 稳定发展的若干意见》等政策推动和各级政府、企业努力下, 煤改气 工作进展较快、成效较好,但也面临成本、 气源等方面挑战,应积极探索新模式、新技术促进农村 煤改气 高质量发展. 煤改气 是农村能源清洁低碳化发展的现实选择 按照 四革命、一合作 战略部署,我国正加快推动能源高质量发展,着力构建清洁低碳、安全高效能源体系.我 国农村地区能源发展较为滞后,是国家能源体系短板所在,提升农村地区能源服务水平、加快农村能源清洁低碳发展 是紧迫任务.提升天然气消费是我国近中期能源结构优化的现实选择,实施 煤改气 工程、促进农村燃气发展,是 在农村地区实现能源普遍服务均等化、促进能源清洁低碳发展的重要选项.一是天然气可一次满足农村生活、炊事和 清洁供暖等多种需求,符合农村能源消费结构升级趋势.管道气进户还可以大大降低瓶装气户内使用的安全风险,消 费价格也比瓶装气实惠.二是天然气污染物排放少.从全生命周期看,天然气燃烧后仅排放二氧化碳和少量的氮氧化 物,没有硫化物、颗粒物等污染物.三是天然气利用综合能效高.天然气壁挂炉的冬季综合能效可达到90%以上,较 先进的冷凝式壁挂炉综合能效接近100%.四是天然气利用技术成熟.天然气壁挂炉已有近百年国内外的应用历史, 技术成熟,不受外部气温影响,供暖效果好,舒适度较高. 农村 煤改气 实施效果较好 在清洁取暖等政策推动下,我国农村地区 煤改气 已超过500万户,有效压减了散煤消费、降低了污染物排放. 尤为值得指出的是,农村地区 煤改气 评价不仅仅要算环保帐和经济账,也要注意到 煤改气 使农民和农村生活 条件获得明显改善、为农村地区经济发展提供了便捷清洁能源供应,社会效益较好. 一是有效减少了散煤消费,环境效益好.据估算,通过煤改气、煤改电等举措,2017 年散煤消费量减少约

6500 万吨,散煤清洁化替代对

2017 年京津冀地区PM2.5 平均浓度下降贡献超过20%.其中,北京市冬季 PM2.5 浓度大幅降 低,散煤治理贡献率达40%左右.京津冀及周边地区空气质量明显改善,煤改气等国家治霾政策再次凸显重要性及正 确性. 二是提高了农民农村生活舒适度和洁净度,改善居住环境 . 近年来,农村居民可支配收入快速增长,消费结构升级趋势明显,改善现有生活居住条件意愿强烈.天然气壁挂炉等 供暖效果好,舒适度较高, 省事,开关一开就不用管了 、 冷了可以提前烧,要暖和多开点阀就行 等朴实的话 语反映出了农村居民的心声;

天然气替代散煤等也使 屋里屋外确实干净了 ,对治理农村脏乱差有较好效果. 煤 改气 地区调研发现,农村居住环境的改善、城乡生活差距的缩小使离乡度冬人越来越少,回家过年人越来越多,农 村人气也旺了起来. 三是改善了农村能源基础设施条件,为农村经济 发展提供动力支撑. 基础设施建设滞后是制约农村经济发展的瓶颈,《关于实施乡村振兴战略的意见》提出,加快包括农村供气在内的基 础设施建设,推动农村基础设施提挡升级.煤改气为农村经济发展提供了条件,实地调研发现,通气后有些外出打工 的农民回乡开办食品加工厂等,带动乡亲脱贫致富,促进农村经济发展. 农村 煤改气 面临成本高、气源保障压力、存在安全隐患等问题 在肯定农村 煤改气 成效的同时,也应看到,农村地区天然气推广普及工作仍面临现实矛盾和挑战,主要表现在 以下三个方面: 一是 煤改气 成本较高. 煤改气 成本包建设运营投资和用能支出两部分,以北京市已实施煤改气项目测算,户均建设投资约4万元,包括 页面