PDF《广西壮族自治区发展和改革委员会》

处在健康拓展期,需要转变服 务方式、完善服务功能、丰富服务内容;

处在参与医改攻坚期, 需要围绕医改总体目标,发挥中医药独特作用;

处在政策机制完 善期,需要进一步解放思想、改革创新,着力为广西中医药壮瑶 医药事业创造发展的政策环境. 十三五 时期,中医药发展还面临一些新情况、新问题.中 医药服务体系、模式和机制还不能完全与人民群众的需求相适应, 改革的任务仍十分艰巨: 一是中医药壮瑶医药资源总量仍然不足.中医药壮瑶医药的 核心资源指标如万人口中医壮瑶医床位数和医师数与全国平均水 平有较大差距.二是中医壮瑶医的基层服务能力薄弱,城乡、区 域之间发展不平衡,中医中药发展不协调.三是中医药壮瑶医药 继承不足、创新不够的问题没有得到根本解决.四是高层次人才 不足,基层人力资源短缺.五是中药壮瑶药的产业集中度较低, 野生中药材资源破坏较严重. 十三五 期间,着力解决中医药服务的资源和能力存在城乡 之间、区域之间发展不平衡的问题、中药生态资源保护和利用的 ―

11 ― 协调发展问题、治理体系和治理能力不断满足发展需求的问题. 促进经济转型升级,培育新的经济增长动能,迫切需要加大对中 医药壮瑶医药的扶持力度,进一步激发中医药壮瑶医药原创优势, 促进中医药产业提质增效.实施 走出去 战略,推进 一带一路 建设,迫切需要推动中医药海外创新发展.

第二章 总体要求

第一节 指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,深入贯 彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕中央赋予广西的 三大定 位 ,实施 四大战略 ,服务于实现 两个建成 目标,坚持创新、 协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持中西医并重,充分遵循 中医药壮瑶医药自身发展规律,以深化改革为动力,以推进继承 创新、振兴发展为主题,以增进和维护人民群众健康作为目标, 以促进中医药壮瑶医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化协 调发展为重点,以提高中医药壮瑶医药防病治病能力和学术水平 为核心,发挥自然环境和中药壮瑶药资源优势,推进中医药壮瑶 医药现代化,推动中医药壮瑶医药走向世界,全面振兴发展中医 药壮瑶医药事业,发挥中医药壮瑶医药在促进卫生、经济、科技、 文化和生态文明发展中的独特作用,为建设健康广西服务,为全 面建成小康社会服务. ―

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第二节 基本原则 坚持继承创新,增强发展动力.继承创新理念要贯穿中医药 壮瑶医药发展一切工作,正确把握好继承和创新的关系,坚持和 发挥中医药壮瑶医药特色优势,坚持中医药壮瑶医药原创思维, 传承中医壮瑶医核心理念,培养各类壮瑶医药人才,开展新实践, 争取新突破.融合现代科技,创新服务技术和产品,培育发展新 动力,拓展发展新空间.在创新中不断形成新特色、新优势,永 葆中医药壮瑶医药薪火相传. 坚持统筹协调,凝聚发展力量.坚持中医药壮瑶医药医疗、 保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展.坚持中医药壮瑶 医药健康服务与健康服务业同步推进.统筹城乡、区域中医药壮 瑶医药协调发展.促进中医药壮瑶医药医疗、保健、科研、教育、 产业、文化全面发展.坚持中西医并重方针,把中医药壮瑶医药 与西医药摆在同等重要的位置,不断增强中医药壮瑶医药发展的 整体性和系统性.构建广西区域特色健康服务体系. 坚持深化改革,优化发展环境.完善中医药壮瑶医药事业发 展政策和机制,破除制约中医药壮瑶医药发展的体制机制障碍. 强化政府在提供基本中医壮瑶医医疗服务中的主导作用,维护公 立中医药壮瑶医药机构的公益性.充分调动社会力量,积极营造 平等参与、公平竞争的市场环境,不断激发中医药壮瑶医药发展 的潜力和活力.发挥市场在资源配置中的决定性作用,拉动中医 ―