PDF《我区出台《意见》指导推广PPP模式》

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7 月27 日,刘志勇在自治区政协 在农村土地承包经营权确权中维护好妇女的权益 界别 协商会上要求,加大宣传力度,提高农村妇女法律素质和维权意识,完善维权机制,维护农村妇女土地 权益.

(蒋秋) 本报讯

7 月29 日,张秀隆在全区年中环境保护重点工作推进电视电话会议上强调,污染减排是当 前环保工作的紧迫任务,要突出重点,统筹兼顾,攻坚克难,坚决完成污染减排等各项环保重点工作任 务. (陈江唐俊) 本报讯

7 月29 日,张秀隆向党外人士通报我区保证公正司法工作情况,刘新文、彭钊、李彬、 磨长英等各民主党派广西区委、自治区工商联负责人和无党派人士代表出席会议,赖德荣主持会议. (许丹婷) 一句话新闻 李进生同志逝世

2015 年7月30 日 星期四 出版部责编 主编:陈刚 编辑:邹乐 照排:姜文静 值班

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2 要闻扫一扫 关注 新闻不夜人 微博 本报南宁讯(记 者/周红梅实习生/苏思婕) 近日,自治 区政府办公厅印发 《关于推广运用 政府和社会资本合作模式增加公共 产品供给的指导意见》 ,要求合理 确定实施范围,科学选择操作模式,增强推广运用政府和社会资本 合作的针对性. 《意见》 明确,此合作模式主 要适用于政府负有提供责任、适宜 市场化运作、价格调整机制相对灵 活、市场化程度相对较高、投资规 模相对较大、需求长期稳定、收费 定价机制透明、 有稳定现金流的公 共服务领域的项目. 当前, 重点支持 能源、 交通运输、 水利、 环境保护、 农业、 林业、 科技、 保障性安居工程、 医疗、卫生、养老、教育、文化等公 共服务领域的项目. 不同项目类型可选择不同的操 作模式.具有明确的收费基础、经 营收费能够完全覆盖投资成本的经 营性项目,可通过政府授予特许经 营权,采用 建设-运 营 -移 交 (BOT) 、 建设-拥有-运营-移交 (BOOT) 等模式推进;

对经营收费 不足以覆盖投资成本、需政府补贴 部分资金或资源的准经营性项目, 可通过政府授予特许经营权附加部 分补贴或直接投资参股等措施, 采用BOT 或 建设-拥有-运营 (BOO) 等模式推进;

对于缺乏 使 用者付费 基础、 主要依靠 政府付 费 回收投资成本的非经营性项目, 可通过政府购买服务,采用 BOO 及委托运营等市场化模式推进. 《意见》 要求,做实做好项目 储备,合理划分政府和社会资本经 营风险,依法实施项目评估,建立 健全激励机制, 全面开展绩效评价, 激励社会资本提高公共服务质量. 对项目收入不能覆盖成本和收益, 但社会效益较好的项目, 各级政府 可给予适当补贴,并逐步从 补建设 向 补运营 转变, 探索建立动态 补贴机制, 将财政补贴等支出分类 纳入同级政府预算, 在中长期财政 规划中予以统筹考虑. 我区出台《意见》指导推广PPP模式 重点支持

10 多个公共服务领域项目 本报讯 中国共产党的优 秀党员、久经考验的忠诚的共 产主义战士,原广西工学院党 委组织部部长, 享受自治区政 府副主席级医疗待遇的副厅级 离休干部李进生同志, 因病医 治无效, 于2015 年7月16 日9时6分在桂林逝世, 享年

94 岁. 李进生,男,汉族,1922 年1月出生,山西黎城人,1937 年11 月参加革命工作,1939 年5月加入中国共产党. 现在国税干部到公司以了 解经营情况、辅导税收知识、帮助解决困难为主,我们非常欢迎. 广西华正房地产评估咨询有 限公司融水分公司财务人员曾荣 军近日对国税行风监督员说.近 年来,融水国税局致力简化办税 流程、整合办税业务,为纳税人 提供优质、高效、便捷的服务,获得纳税人的好评. 该局一是统筹安排对纳税人 的税收调查和日常检查, 避免多头 重复检查, 尽量不影响纳税人正常 的生产经营活动, 做到 一次检查、 信息共享 . 二是全面清理现有涉 税事项, 简化和规范报送资料, 对 各种资料报送、 表证单书、 检查评 估等进行 大清理 , 能取消的坚决 取消, 能合并的一律合并,能简化 的尽量简化;

按照 一次采集、反复利用、多方共享 的原则,对税务机关已经采集掌握的纳税 人信息数据,不再要求纳税人重 复提供资料,解决纳税人重复报 送资料或多次跑多头跑等问题.与此同时,该局配备了自助办税 终端,为纳税人提供

24 小时自助 服务;

推广网上行政审批、网上 申报、网上认证等多种办税方式,让纳税人 足不出户 就能 办妥各种征纳事项. (蒙祥忠) 融水国税服务抓规范简程序 坚持生态立区 促进绿色发展 (上接第一版) 产业发展生态化 , 就是利用生态理念和生态技 术,大力发展低碳经济、循环经济、绿色制造,让生产过程各个 环节实现绿色化、生态化. 生态 建设产业化 ,一方面就是用市场 的办法、产业化方式处理生态问 题,产生经济效益.另一方面,就是要开发运用先进生态技术发 展新兴生态型产业,谋划发展节 能、环保、废弃物处理和综合利 用、清洁能源、清洁交通、绿色 建筑等绿色生态产业. 第四, 做好生态保护和利用的 加减法. 加法 就是增大环境容量, 增强环境承载能力, 通过发展 生态经济壮大生态产业, 真正让绿 色资源变成绿色财源. 减法 就是 大力推进节能减排,淘汰落后产能, 降低能源资源消耗, 推行简约、 低碳、 绿色的生活方式. 我区发展生态经济有条件有 基础.我区气候条件优良,水资 源丰富,植物种类繁多,有利于 发展现代生态农业和中草药等生 物制药产业,特别是有大面积的 富硒土壤,可以发展富硒农业;

水质优良,可以大做水产业文章;

铝、有色、水泥、糖等传统 优势产业有较好的发展基础,可 以通过生态化改造转型升级并延 伸产业链;

自然风光秀丽,有利 于发展生态旅游、健康养老和海 洋新兴生态产业;

环境良好、宜 居宜业,可以更多更好地吸引人 才来到广西发展创业. 在多年的发展中,我们也有 不少成功的实践.石漠化是过去 我区生态的主要问题,多年来在 抓石漠化治理的过程中,从保土 蓄水、封山育林、恢复植被、涵 养水源到因地制宜搞 种养加 , 大力发展林果桑茶油药和多种养 殖等石山地区经济,使山区群众 脱贫致富.柳州计划经济时代就 是国家重点工业城市,但也是酸 雨重污染城市,而现在的柳州不 仅工业不断发展壮大,生态环境 也越变越好. 总的来说,从我区实际出发,大力发展生态经济是统筹解 决生态和发展两大问题的重要途 径, 是加快转变经济发展方式的本 质要求, 是大力推进生态文明建设 的主要抓手, 是新常态下培育新经 济增长点的强大动力, 是欠发达后 发展地区发挥优势实现绿色崛起 的潜力所在. 对贫困山区来说, 发 展生态经济就是实现生态保护与 经济发展良性互动, 从居山守贫向 生态富民转变的光明之路.

二、发展生态经济的 主要目标和任务 《关于大力发展生态经济深入 推进生态文明建设的意见》 和 《广 西生态经济发展规划》 , 明确提出 到2020 年要实现生态经济发展壮 大、 资源环境约束性目标任务全面 完成、 生态环境质量位居全国前列 三大目标, 突出抓好生态产业、 生 态基础设施、 生态环境治理、 生态 城乡建设四大任务, 主要是: 大力发展生态产业,实现规 模化集聚化发展.到2020 年,形 成在国内具有一定地位的节能环 保装备、新能源和清洁能源汽车、新能源和可再生能源开发、生物医药等若干新兴生态产业;

有色金属、制糖、建材等一批传 统优势产业绿色化改造居全国领 先地位;

建成一批新型生态产业 园,全面完成国家级园区生态化 改造;

引进和培育一批具有区域 和国际竞争力的龙头骨干生态企 业,创建一批国家级工业产品生 态设计示范企业;

树立一批国内 知名的生态农林业知名品牌;

打 造若干具有国际影响........