PDF《法治顺德》

坚持协 调联动工作机制,推动人大、司法、综治等部门工作协调融合;

继续抓好法治惠民实事工程和 法律六进 工作,打造 一镇一 品 法治创建工作特色. (区依法治区办) 区法院公开选任人民陪审员

350 名2013年12月9日, 经区第十五届人大常委会第二十四次会议审 议通过的《关于增加顺德区人民法院人民陪审员名额的决定》 , 决 定在原来的110名人民陪审员名额的基础上再增加240名, 达到350 名. 区法院副院长吴建兴介绍,首批已选任了

42 名人民陪审员, 第二批计划选任

100 名.区法院将根据顺德本地居民结构、社会 经济发展情况和法院的案件特点, 侧重提高异地务工人员、 农民、 ―

7 ― 社区居民等群体的选任比例,确保基层群众所占比例不低于新增 人民陪审员的三分之二,同时注意吸收科教卫、妇联等专门领域 人员. (区法院) 【法治建言】 区检察院分析职务犯罪案件特点及成因 并提出对策 近年来,区人民检察院继续加大惩治与预防职务犯罪的工作 力度,积极履行查办职务犯罪职能,并对案件的特点和成因进行 分析,提出对策建议.

一、职务犯罪案件的主要特点及案发原因分析

(一)案件的主要特点 1.群体作案,窝案、串案多.职务犯罪往往需要诸多环节的 相互利用、协作才能实现,表现出案发的群体性. 2.涉案领域、部门众多,环节集中.执法机关、医疗系统、 教育系统及国有事业单位均有职务犯罪的发生,涉案的领域、部 门较多;

在案发的环节上,主要集中在采购、执法监管、财政资 金运用等环节. 3.作案手法隐蔽性高,取证难.在一些行贿受贿案件中, 除―8―了靠突破言词证据外难以找到其他直接证据,给侦查工作带来了 很大阻碍. 4. 犯罪高发于科技、 教育、 道路执法、 医疗卫生等热点行业. 职务犯罪在这些领域有更多权力寻租空间.

(二)本区职务犯罪原因分析 1.权力过分集中,监督乏力.当前存在监督效能不高、形式 化的问题.相对集中的权力因缺乏有效的内部监督,必然导致腐 败,加上外部监督渠道的局限性,容易给权力寻租创造空间. 2.惩罚失当,打击力度仍需加强.目前存在的一些惩罚失当 现象,使得部分职务犯罪者没有被揭露,或只是以畸轻处罚代替, 使潜在的职务犯罪者轻视了法律的威严.该问题主要体现在两方 面,一是对查办职务犯罪的认识不足,大举内部保护主义.二是 职务犯罪案件轻刑化,职务犯罪案件呈现出缓刑、轻刑适用率偏 高及保外就医适用过宽等现象,降低了刑法的预防功能和职务犯 罪的违法成本. 3.干部自身的松懈,造成原则的偏离.一些干部在掌握了权 力后因缺少监管,就放松对自己原则、立场的把握,是导致职务 犯罪发生的内在原因.

二、预防职务犯罪的对策建议

(一)加大办案力度,通过惩治带动预防 依法查处职务犯罪,是遏制职务犯罪的重要手段,只有提高 查处率,通过以惩治带预防,以伸手必被捉的高压态势,作最有 ―

9 ― 效的警示预防.惩治职务犯罪只有得到党委、人大的支持,排除 各种阻力、营造良好办案环境,在人员编制、经费等方面适当倾 斜,检察机关才能全力投入到反腐工作中. 此外,还需纪委、行政部门的积极配合.达到刑事立案标准 的案件线索必须移送检察机关,共同拓宽案件线索来源;