PDF《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》

A2 要闻 GUANGYUAN DAILY 2016年8月5日 星期五 责任编辑: 刘乾辉 编辑: 李晓燕 版式: 邓瑛 校对: 郑为 本版热线: (0839)

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com (紧接 A1 版) 大力推进身边增绿.全 面绿化高速公路、 铁路、 国省县道沿线及其 可视范围内的裸露土地, 重点打造旅游线 路、 进出通道、 互通立交、 机场、 车站、 港口 等区域绿化景观, 加快建设多彩通道.实 施森林进城围城, 开展森林城市、 园林城 市、 森林小镇创建活动, 建设成都平原、 川南、 川东北、 攀西四大森林城市群.推进城 区见缝插绿、 立体增绿, 新建城区要留足生 态用地并同步绿化.县城以上城区或城 郊, 原则上应建立供市民休闲游憩的森林 公园或湿地公园.开展 百万农户种千万 棵树 活动, 加强村社进出道路、 集中居住 点、 房前屋后、 休闲地绿化. 坚持适地适树, 强化造林绿化种苗保 障, 大力推广使用良种, 严禁 一夜成林 乱引滥繁 和盲目跟风改换树种.

(十) 加强森林资源保护和合理利用. 深入推进天然林资源保护工程, 全面禁止 天然林商业性采伐, 实现天然林管护全覆 盖.严格林地用途管制和定额管理.逐步 提高公益林生态补偿标准.建立国有天然 林总量管控制度, 完善集体林公共管护制 度.加强古树名木保护, 严禁移植天然大 树进城.全面落实保护森林资源任期目标 责任制, 建立森林面积、 森林蓄积 双增长 监测体系.推进森林管理综合执法改革, 依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为. 实施森林质量提升工程, 规范改造低 产低效林, 有序改造退化防护林, 推进林地 立体复合经营.加强森林分类管理, 严格 保护公益林, 集约经营商品林, 实行总量和 强度双控的采伐制度.以乡土大径级材和 珍贵用材为主体, 加快建设国家木材战略 储备基地.加强森林火灾和有害生物防控 体系建设, 完善森林保险制度. (十一) 推进江河湿地修复治理.发挥 湿地作为 地球之肾 功能, 全面保护所有 自然湿地, 开发提升人工湿地生态功能. 实施湿地保护与恢复工程, 重点保护和建 设若尔盖湿地、 石渠湿地、 盐源泸沽湖、 西 昌邛海、 遂宁观音湖、 眉山东坡湖、 雅安汉 源湖、 泸州长江湿地公园等一批示范基 地.开展退耕还湿、 退养还滩、 生态补水, 稳定和扩大湿地面积. 完善湿地保护网络, 依托河流、 湖泊、 沼泽滩涂、 库塘等湿地资源, 划建一批湿地 自然保护区、 湿地公园和湿地保护小区. 城镇规划区内湿地纳入城镇绿线保护范 围, 生态功能突出的典型湿地纳入省重要 湿地名录.积极申报国际重要湿地、 国家 重要湿地.探索开展湿地生态补偿试点. 加强水生态保护, 系统实施江河流域 整治和生态修复工程, 连通江河湖库水系, 维持水生态系统结构和功能.加强长江生 态系统修复和综合治理.以小流域为单 元, 工程措施和生物措施相结合, 推进水土 流失综合治理.原则上禁止新建中小河流 引水式水电站, 积极修复遭受严重破坏河 流的自然生态.实施水库、 湖泊 清水工 程 .树立生态修复增水意识, 强化江河源 头、 水源涵养区和重要水源地保护, 维护江 河生态健康.保护都江堰灌区耕地、 森林 和水质水量. (十二) 加强草原生态保护建设.实行 基本草原保护制度, 加快划定和保护基本 草原, 健全草原生态保护奖补机制.规范 草原征 (占) 用审核审批, 严格控制草原非 牧使用, 确保基本草原面积不减少、 质量不 下降、 用途不改变.开展若尔盖等国家草 原公园建设试点. 实施退牧还草、 草原鼠虫害防治等重 点工程, 加强退化草原、 鼠荒地治理, 开展 休牧、 划区轮牧围栏、 退化草地改良、 人工 饲草地、 牲畜棚圈等建设, 有效遏制草原退 化.完善草场承包经营制度. 开展草牧业试验试点, 实施南方现代 草地畜牧业推进行动, 合理发展草食畜牧 业.科学推进人工饲草地建设, 加强退化 草地人工改良, 支持有条件的地方发展节 水灌溉人工草地.支持高原藏区牧区与农 区互动发展畜牧业, 提高畜牧业发展水平. (十三) 加强脆弱地区生态治理.实施 川西藏区沙化土地治理工程, 加强科技攻 关和治理模式创新, 有效遏制川西藏区土 地沙化趋势.建立沙化土地封禁保护制 度, 转变沙区生产生活方式, 合理发展生态 产业.加强凉山、 宜宾、 泸州等岩溶地区石 漠化综合治理, 有效提升林草植被盖度. 以金沙江、 岷江―大渡河、 赤水河干热干旱 河谷为重点, 开展干旱半干旱地区植被恢 复试点. 完善 谁破坏谁治理、 谁受益谁补偿 责任机制, 同步推进道路、 水电、 建筑等工 程创面植被恢复, 加强矿区废弃地、 尾矿坝 生态治理.增强灾害预警能力, 加强对地 质灾害高发易发区域的综合治理、 对生态 脆弱区重大地质灾害点的工程治理, 有序 推进灾区生态修复. (十四) 加强生物多样性保护.实施野 生动物保护工程, 推进濒危动物栖息地、 基 因交流走廊带保护修复和野化放归基地建 设.加强珍稀植物拯救性保护, 建立极小 种群植物园和物种基因保存库. 强化重点保护野生动植物及其制品的 进出口管理, 规范野生动植物繁育利用, 有 效防范物种资源丧失和外来有害物种入 侵, 严禁异地放生.加强典型生态系统和 景观多样性保护, 开展生物多样性资源本 底调查和评估, 完善监测预警体系. 稳定和增加自然保护地面积, 在长江 干流、 金沙江及长江一级支流等重要生态 区域划建一批自然保护小区.加快推进大 熊猫国家公园体制试点工作, 以保护大熊 猫野生种群和栖息地为核心, 以创新生态 保护管理体制机制为突破口, 促进跨地区、 跨部门管护资源有效整合, 努力把大熊猫 国家公园建成全球最为著名、 最具影响的 保护特有珍稀濒危物种及其栖息地生态系 统的国家公园.推进自然保护区建设标准 化、 管理信息化、 经营规范化.

四、 实施污染防治 三大战役 , 加快改 善环境质量 良好的生态环境是最公平的公共产 品, 是最普惠的民生福祉.要以保障人民 健康为目的, 重拳出击、 铁腕治污, 集中打 好大气、 水、 土壤污染防治攻坚战, 用5年时间基本解决突出环境污染问题, 让人民 群众呼吸上新鲜空气、 喝上干净水、 吃上放 心食品, 在优美的环境中工作生活. (十五) 打好大气污染防治攻坚战. 建立健全 协同治污、 联合执法、 应急 联动、 公众参与 的区域大气污染联防联控 机制, 实行空气环境质量改善财政激励机 制, 以成都平原、 川南、 川东北城市群为重 点, 持续开展大气污染防治攻坚, 确保尚未 达标的地级城市空气质量逐年改善、 已达 标的地级城市空气质量持续优化. 实施减少工业污染物排放工程.加快 火力发电、 钢铁、 有色、 化工、 水泥、 建材等 重点行业污染治理, 推进燃煤电厂超低排 放改造, 推进城市主城区重污染........