PDF《池州市人民政府办公室关于印发池州市 河道采砂专项整治工作...》

―1― 池政办〔2016〕65 号 池州市人民政府办公室关于印发池州市 河道采砂专项整治工作方案的通知 江南产业集中区管委会,各县、区人民政府,九华山风景区、开 发区、平天湖风景区管委会,市政府各部门、各直属机构: 《池州市河道采砂专项整治工作方案》业经

2016 年11 月16 日市政府第

79 次常务会议审议通过, 现予印发, 请认真抓好落实.

2016 年11 月18 日 (此件公开发布) ―2― 池州市河道采砂专项整治工作方案 为加强河道采砂管理,服务经济建设,保障河势稳定、防洪 和通航安全,依据《中华人民共和国水法》 、 《中华人民共和国防 洪法》 、 《中华人民共和国河道管理条例》 、国务院《长江河道采砂 管理条例》 、水利部《长江河道采砂管理条例实施办法》 、 《安徽省 实施办法》 、 《安徽省河道采砂管理办法》 等法律法规,结合我市实际,制定本方案.

一、整治目标 用两年时间,在全市河道管理范围内依法开展禁止在禁采区 采砂、禁止无证采砂、清理河道堆砂场(简称 两禁一清 )专项 整治行动,依法严厉打击和有效遏制全市境内长江河道、内河河 道非法采砂、非法堆砂行为,建立健全河道采砂管理长效机制, 促进全市河道采砂管理依法、科学、有序.

二、整治原则

(一)坚持政府主导、属地负责.各县区政府、九华山风景 区管委会是所辖行政区域专项整治工作的责任主体和实施主体, 负责组织实施辖区内专项整治工作.

(二)坚持依法行政、齐抓共管.各县区政府、九华山风景 区管委会、市河道采砂专项整治工作领导小组(以下简称市领导 小组)各成员单位要立足本职、通力协作,严格执行相关法律法 规,依法行政、联动执法,共同做好专项整治工作. ―3―

(三)坚持标本兼治、着眼长远.既要注重当前,依法严厉 打击非法采砂、非法堆砂行为;

也要着眼长远,建立健全全市长 江河道、内河河道采砂管理长效机制,科学编制采砂规划、堆砂 场(码头)规划,规范采砂管理.

三、整治范围和重点

(一)整治范围.主要是境内长江河道以及入江的尧渡河、 黄湓河、秋浦河、九华河、青通河等干流河道.

(二)整治重点. 1.依法打击河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为. 2.依法全线禁止秋浦河、九华河、青通河等干流河道采砂. 3.依法整治沿河堆砂场和制砂场,规范砂场管理.对未经水 行政许可、经营许可和岸线许可的沿河堆砂场和制砂场依法进行 清除. 4.依法整治采砂船舶,实行集中停靠.加强对 三无 船舶 的管理,无采砂许可证的小型采砂船依法拆除采砂设备,统一封 存、集中停靠. 境内其它河道,由各县区政府、管委会依法同步开展整治.

四、整治步骤 整治活动从

2016 年11 月开始,到2018 年12 月结束,分四 个阶段进行.

(一) 宣传发动阶段 (2016 年11 月21 日至

2016 年12 月31 日) . 各县区政府、 九华山风景区管委会负责做好专项整治活动宣 ―4― 传发动和实施方案制定等准备工作, 发布禁采通告, 并在采砂点、 重要交通道口张贴宣传标语、通告,悬挂宣传横幅等,营造良好 舆论氛围,提高群众保护河道的意识,动员广大群众支持和参与 专项整治活动.

(二)集中整治阶段(2017 年1月1日至

2017 年12 月31 日) . 1.严厉打击非法采砂.各地要保持高压严打态势,组织专门 的执法力量,采取强有力的措施,对非法采砂行为、涉黑涉恶活 动坚决依法打击.要加强日常巡查,设立举报电话,对非法采砂 一经发现,依法从严查处.要建立非法采砂行为跟踪档案,情节 严重、构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任. 整治期间,我市境内上述河道依法禁止采砂,因河道整治等 工程建设确需采砂的,应报市领导小组核准. 2.清理整治沿河堆砂场、制砂场.各地要对境内堆砂场、制 砂场进行全面清理、分类整治,无水行政许可、经营许可和岸线 使用许可的沿河堆砂场、制砂场,从整治之日起依法禁止进砂和 制砂,控制增量、减少存量;