PDF《高质量发展背景下产业强市的路径及方略》

2017 年全市以资源型为主的重工业比重为67.7%, 国家严格控制的钢铁、 水泥等产能 过剩行业比重大, 能耗高.

3、 产业竞争力不强, 综合效益不高 乐山市主要产业、 主要产品优势不明 显, 整体竞争力不强, 综合效益不高.主要 原因在于乐山市传统产业大多处于产业链 底端, 新科技含量不高, 高附加产业少.新 材料、 新能源等新兴产业规模小, 集聚程度 低, 大都处于产业链中下游.2017 年乐山 市制造业质量竞争力指数为 74.86 分, 分别 低于全国、 全省 8.6 分和

9 分.2017 年乐山 市每百万元产值拥有的专利数还不足 0.03 个, 研究与试验发展 (R&

D) 经费投入约

13 亿元,仅占全市地区生产总值比重为0.85%, R&

D 投入占地区生产总值比重低于 全省平均水平 0.82 个百分点, 投入经费严重 不足, 直接导致制造业的技术创新能力薄 弱.

二、 高质量发展背景下乐山市产 业强市的路径及方略 产业旺则城市兴.产业发展是促进经 济发展、 提升乐山市区域竞争力的关键.当 前经济进入新常态, 原有的产业结构和发展 方式必须调整, 乐山实施 产业强市 战略要 在高质量发展的总体要求下, 加快构建现代 产业体系, 实现产业强市.

1、 坚持旅游兴市, 加快建设世界重要旅 游目的地 乐山市生态环境优美, 旅游产业已经成 为全市经济发展中发展势头最好、 最具发展 潜力的支柱产业.我们必须抢抓机遇, 将旅 游产业打造成全市经济社会发展的引擎. 顺应从观光旅游向休闲度假旅游时代转换 的潮流, 重新审视旅游消费者需求, 相应改 变旅游产品供给, 探索新模式, 着力开发引 领全国旅游市场的爆款产品和经典产品. 大力发展度假康养、 会展交流、 文化体育等 新业态, 提升游客购物、 娱乐等 弹性消费 比重.以旅游国际化、 品牌化、 特色化、 全域 化为方向, 做好文旅融合、 扩容提质、 景城一 体、 全域旅游 四篇文章 , 推动乐山从旅游 大市成为旅游强市.

2、 改造提升传统产业、 培育新兴产业, 加快构建现代产业体系 找准产业发展方向, 实现产业差异化 发展.乐山是以高载能产业为主、 缺乏高 端创新资源的城市, 因此改造提升传统产 业与培育新兴产业需同时发力.从某种程 度上, 更应注重盘活乐山制造业的存量资 源, 以智能制造提高全要素生产率, 立足现 有产业基础, 加快培育壮大千亿级产业集 群, 推动产业质量提升、 效益提高, 构建高 端突破、 中端夯实、 优势凸显的先进制造业 体系. 突出重点, 优化产业结构.产业结构调 整重点在于提升产业竞争力, 加快价值链升 级、 禀赋升级以及载体升级.首先是, 改造 传统产业, 淘汰落后和亏损严重的企业, 发 挥优势产业的优势.其次, 加快战略性新兴 产业发展, 努力推动产业结构优化升级, 通 过差别化政策, 将资金、 人才、 技术等资源集 中到最有基础、 最有条件实现突破的企业和 项目中去, 培育重点项目和龙头企业, 壮大 产业群.

3、 创新发展路径, 推进制造业和服务业 的融合发展 制造业的服务化和服务业的制造化, 是 产业发展的必然趋势.目前, 全球制造业正 在由生产制造型转向生产服务型.制造业 的服务化, 一是能有效改变过去单一的发展 模式, 促进产业模式从以产品制造为核心, 向产品、 服务和整体解决方案并重转变.二 是能扩大企业功能, 形成生产、 商贸、 服务一 体化, 赢得市场主导权, 增加产品附加值和 竞争力;