PDF《关于义乌市 2018 年地方政府 债务限额及新增债务预算调整方...》

市十五届人大常委会第十五次会议材料 关于义乌市

2018 年地方政府 债务限额及新增债务预算调整方案的报告 市财政局局长 朱竣文 主任、各位副主任、委员,各位代表: 受市人民政府委托,现将义乌市

2018 年地方政府债务限额 及新增债务预算调整方案的报告提请市人大常委会审议.

一、2018 年6月底地方政府债务情况 截止

2018 年6月底,我市纳入债务系统的存量债务 130.38 亿元,其中政府负有偿还责任的限额内债务(一类债务)余额为 116.71 亿元(其中: 一般债务 64.06 亿元, 专项债务 52.65 亿元)、 政府或有债务(

二、三类债务)余额为 13.67 亿元.

二、2018 年地方政府债务限额情况 按照省财政厅《关于下达

2018 年地方政府债务限额和新增 限额等相关事项的通知》 (浙财预【2018】26 号) (以下简称《通知》 ,详见附件 1)文件要求,我市地方政府债务限额需提交市人 大常委会审议批准,并向社会公开.经省政府批准,省财政厅核 定我市

2018 年末地方政府债务限额 135.73 亿元(其中:一般债务 65.07 亿元,专项债务 70.66 亿元),比上年新增债务限额

19 亿元. 为促进我市经济、社会可持续发展,用足用好地方政府债务 -1- 限额,建议按省财政厅核定数(135.73 亿元)作为我市

2018 年 末地方政府债务限额.

三、2018 年新增债务预算调整方案 根据 《通知》 , 省财政厅下达我市今年新增债务限额

19 亿元, 其中一般债务

1 亿元,期限

10 年,专项债务

18 亿元(均为土地 储备专项债券,期限

5 年) .根据《通知》要求,新增债务限额 需编制预算调整方案,经同级政府报本级人大常委会批准,连同 限额一并向社会公开.

(一)资金使用要求 新增债券资金依法用于公益性资本支出,优先用于保障在建 公益性项目后续融资,不得用于经常性支付和楼堂馆所等中央明 令禁止的项目支出. 《通知》要求,土地储备和政府收费公路专 项债券专项用于土地储备和政府收费公路建设需要,不得挤占或 挪用,保障重点领域融资需求,防范专项债务偿债风险.

(二)预算调整方案 按照《通知》要求,结合我市实际,安排新增一般债券资金 用于文化项目的公益性项目支出,土地储备专项用于土地储备. 具体预算调整方案建议如下:

1、一般债券 新增地方政府一般债券

1 亿元用于审计整改化债,支付已签 订政府购买服务协议由城投集团承建政府性投资项目(义乌市美 术馆及中国商业与贸易博物馆项目)的购买服务费

1 亿元.

2、土地储备专项债券 根据市人民政府土地储备中心提供的土地储备专项债券使 -2- 用项目清单,18 亿元土储专项债券将用于支付城管委"市场区块 有机更新项目"10 亿元, 集聚区管委会"云驿小镇区块土地储备项 目"5 亿元和"义东北物流园区块土地储备项目"3 亿元三宗土地储 备项目.

四、置换债券情况 存量债务中置换债券为 54.21 亿元,其中涉及国企平台的置 换债券 40.41 亿元,置换债券时签订三方转贷协议,债务主体仍 为平台公司.为支持国资做大做强,降低平台公司资产负债率, 增强企业融资能力,拟将上述 40.41 亿元置换债券转为对平台公 司补助,即财政承担置换债券的还本付息责任. 以上报告请主任、各位副主任、委员和各位代表审议. 附件 1: 《浙江省财政厅关于下达

2018 年地方政府债务限额 和新增限额的通知》 (浙财预【2018】26 号) 附件 2:2018 年地方政府新增债券资金项目安排使用方案表 附件 3:置换债券拟转平台公司补助明细表 -3- -4- -5- -6- -7- -8- -9- -10- 附件2: 单位:万元 序号 业主单位 项目工程名称 项目总概算 地方债安排 债券类型 备注

1 城投集团 义乌市美术馆及中国商业与贸易博物馆项目

63098 10000 一般债券 审计整改化债

2 城管委 市场区块有机更新项目

500000 100000 土地储备专项债券

3 集聚区管委会 云驿小镇区块土地储备项目

63824 50000 土地储备专项债券

4 集聚区管委会 义东北物流园区块土地储备项目

39380 30000 土地储备专项债券 合计

666302 190000 2018年地方政府新增债券资金项目安排使用方案表 -11- 附件3: 单位:万元 序号 项目单位 项目名称 金额

1 环城北路(凌云互通至涌金大道)改造工程 18200.00

2 环城南路(龙回立交-义乌江)改造工程 23220.00

3 义乌环城西路(雪峰路-西站大道)改造工程 25500.00

4 义乌市保障性住房稠江地块 3000.00

5 义乌市保障性住房江东地块 4500.00

6 义乌市妇幼保健院迁建工程 16500.00

7 义乌市机场路安置区及配套工程 4000.00

8 涌金大道(稠州北路-物华路) 10000.00 小计 104920.00

9 国际生产资料市场开创路(西站大道-四季路) 1090.00

10 国际生产资料市场支路工程(开创路以东) 1000.00

11 集聚区富港大道(西城路-03省道)工程 200.00

12 义乌国际电子商务城建设工程 24000.00

13 义乌国际陆港物流园快递物流集散中心支路工程 900.00

14 义乌国际生产资料市场配套道路工程(一期) 18330.00

15 义乌国际生产资料市场一阶段车库出口匝道工程 1400.00

16 义乌机场航空口岸配套设施工程 6310.00

17 义乌内陆口岸场站建设项目二期工程 60215.50

18 义乌内陆口岸场站建设项目一期工程 70500.00 小计 183945.50

19 37省道义乌青口至苏溪段改建工程 21600.00

20 37省道义乌至诸暨段复线工程(义乌段) 20000.00

21 稠廿路拓宽改造暨阳关大道互通工程(一期工程) 6200.00

22 杭长客运专线 11782.65

23 疏港高速公路工程 10000.00

24 义乌至兰溪公路工程 10700.00

25 义乌至武义公路(义乌段) 28955.00

26

1、03省道义乌大陈至西京段;

2、37省道义乌大陈至青口 段;

3、03省道杭金线义乌至金义桥段;

4、金义东南线 6000.77 小计 115238.42 合计 404103.92 置换债券拟转平台公司补助明细表 义乌市城市投资建设 集团有限公司 义乌市国际陆港集团 有限公司 义乌市交通投资建设 集团有限公司 -12-