PDF《立法会》

2 元表示失望.该等委员认 为,实施法定最低工资的目的是设定工资下限,藉以防止工资过低,因此法定最低工资水平应定於合理及较高水平,让基层工人能应付基本的生活开支.然而,部分其他委员则对於把调高法定最低工资水平的做法视为薪酬调整机制表示有所保留,并认为不同行业的工资水平应由市场力量决定. 11. 政府当局表示,就法定最低工资修订水平提出建议时, 最低工资委员会已考虑各方面的相关资料及数,包括政府统计处进行的"收 入及工时按年统计调查"和 "经济活动按年统计调查"、反映法定最低工资实施及上调后的最新社会经济和就业 情况的 "一系列指标",以及就本地经济增长和通胀所作预测.该委员会亦已计及其他无法完全量化的相关考虑因素,包括不同行业或职位之间薪酬差距的影响、因工资上升而造成的额外成本、提升雇员生活质素、提升工作意欲,以及对社会和谐的影响等.此外,委员会在就法定最低工资水平提出建议之前,已深入及广泛谘询持份者及市民,并已全面考虑社会各界的意见. 12. 政府当局进一步表示,在法定最低工资实施和上调后, 基层工人的收入继续有所改善.正如最低工资委员会在其报告所述,假设

2017 年上半年的按年实质经济增长为 2% ,在2017 年上半年实施法定最低工资建议水平前,赚取每小时工资低於34.5 元的涉及雇员的估算人数约为

74 100 人,占全港雇员人数 2.5%.计及薪酬阶梯连锁反应("连锁反应")的影响后,最终因法 定最低工资上调而获得加薪的雇员人数会比只赚取法定最低工资水平的人数为多.政府已审慎考虑最低工资委员会的报告,并认为每小时 34.5 元的法定最低工资建议水平能达致防止工资 过低的目标,亦符合尽量减少低薪职位流失及维持本港经济增长和竞争力的目标. -

4 - 法定最低工资建议水平的影响 13. 部分委员关注到,实施法定最低工资除推高薪酬较低的 雇员的工资外,亦已引发连锁反应及涟漪效应.雇主除提高雇员的工资至法定最低工资修订水平外,亦须调高较高职级员工的薪酬,以保持较高职级雇员的士气和挽留这些员工,这将会进一步推高劳工成本,尤其对难以把成本增幅转嫁消费者的中小型企业 ("中小企")为然.此外,法定最低工资制度使不同行业 之间的工资差距收窄,令工作环境相对稍逊的某些行业在挽留现有员工及招聘新人方面出现困难.为了挽留人才,雇主往往须为薪酬高於法定水平的雇员调高工资. 14. 政府当局表示,最低工资委员会在评估法定最低工资建 议水平对企业的影响时,曾深入研究涉及的额外薪酬开支.该委员会计及在符合法定要求以外所支付的休息日薪酬及用膳时间薪酬(如 雇员按照雇佣合约或协议而享有该等款项)及 连锁反应的影响,推算整体薪酬开支会额外增加约

6 亿6,000 万元,增 幅约为 0.1%.该委员会相信法定最低工资建议水平的影响是大 部分行业(包括中小企)可以承受的. 15. 关於对失业率的影响,该委员会估计法定最低工资建议 水平会推高整体失业率约 0.1 个百分点.由於目前本港的失业率 仍处於较低水平,除非经济出现重大逆转,否则法定最低工资建议水平应不会引致劳工市场显著恶化.至於法定最低工资建议水平对通胀的影响,该委员会假设企业将额外薪酬开支全数转嫁至产品和服务的价格上,并计及工资与物价互相追逐的螺旋上升首轮效应,估计综合消费物价指数通胀率会上升约 0.2 个百分点;