PDF《大气污染防治工作简报》

大气污染防治工作简报

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1 7年第3期(总第1

4 4期) 全国大气污染防治部际协调小组办公室 科学治霾 协同治霾 铁腕治霾 打好大气污染综合治理的人民战争 ― ― ―赵克志同志在河北省大气污染综合治理大会上的讲话 编者按: 河北省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略, 全面落实习近平总书记对河北的重要指示, 于近期制定出台了关于强力推进大气污染综合治理的意见和1

8 个专项实施方案.

在近期召开的河北省大气污染综合治理大会 上, 省委书记赵克志同志对大气污染治理工作进行了全面安排部 署和全民动员, 本期刊登赵克志同志讲话内容, 以供参考. ―

1 ― 今年春节上班后, 省委、 省政府连续召开了一系列座谈会和专 题会, 围绕加强大气污染治理, 广泛听取方方面面意见, 集思广益, 群策群力, 制定出台了关于强力推进大气污染综合治理的意见和

1 8个专项实施方案.这次会议的主要内容是, 深入贯彻习近平总 书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 全面落 实习近平总书记对河北的重要指示, 对大气污染治理工作进行安 排部署, 全党动员, 全民动手, 全社会参与, 齐心协力打好大气污染 综合治理的人民战争. 下面, 我讲5点意见.

一、 正确认识形势, 增强抓好大气污染治理的责任感和紧迫感 党的十八大以来, 以习近平同志为核心的党中央把生态文明 建设纳入 五位一体 总体布局, 高度重视环境保护工作.习近平 总书记对河北的大气污染治理非常关注, 到我省视察多次强调这 个问题.2

0 1 3年7月1 1日至1 2日, 总书记在我省调研指导党的 群众路线教育实践活动时指出, 不坚决做好经济结构调整工作, 不 坚决把这些高耗能、 高排放的产业产量降下来, 资源环境就不能承 受, 经济发展最终也难以为继.2

0 1 3年9月2 3日至2 5日, 总书 记在参加我省省委常委班子专题民主生活会时指出, 高耗能、 高污 染、 高排放问题如此严重, 导致河北生态环境恶化趋势没有扭转. 雾霾严重虽然不能说责任都在河北, 但河北该当的责任也不小. 河北在绿色发展方面搞上去了, 在治理大气污染、 解决雾霾方面作 出贡献了, 就可以挂红花、 当英雄.2

0 1 6年7月2 8日, 总书记视 ―

2 ― 察唐山时要求我们, 在治理污染、 修复生态中加快营造良好人居环 境.指出, 河北在以往发展过程中生态环境欠账较多, 经过这几年 集中治理, 京津冀地区大气污染程度有所改善, 但河北仍是全国大 气污染的重灾区.要强化节能减排, 加强城乡生态环境综合整治, 加快形成节约资源和保护环境的空间格局、 产业结构、 生产方式、 生活方式, 建设天蓝、 地绿、 水秀的美丽河北.今年1月2 3日至

2 4日, 总书记 视察张家口时指出, 治理大气污染, 不能光 等风来 , 要聚焦问题抓要害、 找准病根开药方.环境问题, 说到底根子 在能源结构、 产业结构上.要加快淘汰钢铁、 煤炭、 火电、 水泥等重 点行业落后产能, 统筹做好大气、 水、 土壤污染防治工作.总书记 的重要指示, 为我们做好工作指明了正确方向、 提供了强大动力. 全省各级党委、 政府和党员干部一定要认真学习、 深刻领会, 切实 把思想和行动统一到总书记重要指示上来, 推动党中央决策部署 在河北落地生根. 良好的生态环境, 是人们赖以生存的基本条件, 是一个地区综 合影响力的重要标志.这些年来, 我省资源环境压力持续加大, 特 别是去年冬季重污染天气发生次数多、 范围广、 浓度高、 持续时间 长, 严重影响生产生活秩序, 严重影响群众身心健康, 严重影响党 和政府形象, 已经到了不能坐视、 非治不可的地步.对河北来讲, 加强生态建设, 是带有战略性、 全局性、 根本性的重大问题.生态 环境关乎发展.保护生态环境就是保护生产力, 改善生态环境就 是发展生产力.河北的区位优势明显, 发展基础很好, 再加上京津 ―

3 ― 冀协同发展、 一带一路 建设、 北京携手张家口承办冬奥会等一系 列重大机遇, 使河北成为国内外投资者和企业家普遍看好的创新 创业热土.但生态环境不够优化, 特别是大气污染问题, 直接影响 到了我们承接北京非首都功能疏解, 影响到了聚集优势产业、 聚集 优势人才、 聚集先进要素.环境容量决定发展空间, 补齐河北发展 短板, 必须首先补齐生态环境短板, 提高环境承载力.生态环境关 乎民生.良好生态环境, 是最公平的公共产品, 是最普惠的民生福 祉.现在, 大气质量不够好, 尤其是经常发生的重雾霾天气, 已经 成为人民群众的 心肺之患 , 成为影响河北形象的 切肤之痛 . 老百姓的幸福感很现实、 很朴素, 看到蓝天白云, 呼吸清新空气, 就 会给党和政府点赞.我们要始终把人民放在心中最高位置, 坚持 以人民为中心的发展思想, 从这个人民群众最关心最直接最现实 的利益问题入手, 加大环境保护力度, 改善提高空气质量.生态环 境关乎稳定.河北地处北京周围, 是首都的 护城河 , 办任何事 情、 做任何工作, 都要绷紧维护社会稳定这根弦.这些年, 人民群 众的生活水平在提高, 环保维权意识也在增强, 由环境问题引发的 各类事件不断增多, 由雾霾天气引起的媒体关注持续增温.我们 在治理污染、 生态建设中的每一个举动、 每一项工作, 各方面都非 常关注, 做得好就会产生正能量, 做不好就会引发负效应, 甚至激 化矛盾、 影响稳定.必须清醒地认识到, 大气污染问题, 不仅是一 个生态问题, 而且是一个发展问题、 民生问题、 社会问题.我们经 常讲, 党员干部一定要明白什么是忠诚、 责任、 使命和担当, 抓好大 ―

4 ― 气污染防治, 就是具体体现和实际检验.我们务必增强政治意识、 大局意识、 核心意识、 看齐意识, 坚决贯彻党中央的决策部署, 真正 把治理大气污染作为重大而紧迫的任务抓紧抓好. 对我省治理大气污染形势, 应当讲 三句话 , 即: 成效明显, 任 重道远, 人人有责. ― ― ―成效明显, 就是党的十八大以来, 河北大气污染治理取得 显著成绩, 应该充分肯定.近几年来, 我们在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下, 全面落实国家大气污染防治行动计划, 大气 污染治理取得重要阶段性成果.实施

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4 3 工程以来, 累计压减 炼钢产能4

4 3 8万吨、 炼铁4

3 7 6万吨、 水泥6

5 1 7万吨、 平板玻璃

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0 6万重量箱、 煤炭消费3

4 0 0万吨以上.去年全省空气质量平 均达标天数2

0 7天, 比起2

0 1 3年增加7 8天;

PM2. 5平均浓度大幅 下降, 超额完成国家下达的指标.在治理大气污染过程中, 全省各 个地方、 各行各业、 各条战线, 服从大局、 勇挑重担, 不讲条件、 不计 得失, 作出了重要贡献.对此, 要加大宣传力度, 强化正面舆论引 导. ― ― ―任重道远, 就是大气污染是长期积累形成的, 治理起来也 需要一个过程, 广大干部群众既要增强信心, 又要保持耐心.从国 内外发展历史看, 雾霾天气是一定发展阶段的产物, 与工业化和城 镇化进程密切相关, 与人们生活水平提高后的生活方式紧密相关, 是发展中的问题、 前进中的问题.伦敦用5 0多年的时间, 才摘掉 了 雾都 的帽子.美国治理 烟雾城 洛杉矶, 也长达半个多世纪. ―

5 ― 广东省2

0 0 0年就开始治理 PM2. 5, 用了十几年才取得今天的成 绩.这些年我省大气质量的改善, 是一个总的趋势, 但平均数下掩 盖的问题还不少, 极端天气和冬季采暖期雾霾严重, 特别是能源结 构、 产业结构等深层次问题还没有得到较好解决.因此, 治理大气 污染, 不能指望一蹴而就, 不能提不切实际的目标, 不能简单用一 个时段的变化评判整体形势, 而要做好持续攻坚思想准备和工作 准备. ― ― ―人人有责, 就是治理大气污染, 既要压实各级党委、 政府 和有关部门的责任, 又要动员全党全民全社会的力量共同参与. 目前, 治理大气污染存在着 上热下冷 政热企冷 的现象, 不少 县、 乡、 村还没有真正动起来, 一些企业和单位工作抓得不力, 社会 各界和人民群众参与度不高, 治理方案和政策措施不够精准.大 气质量和每个人切身利益密切相关, 治霾治污, 人人都有责任、 人 人要作贡献, 不能一边烧煤冒烟、 一边埋怨空气不好, 不能一边偷 排偷放、 一边埋怨管得太严.宣传群众、 发动群众、 组织群众, 是我 们党的政治优势.只要我们走好群众路线, 保障人民群众的知情 权、 参与权、 监督权, 把各个企业, 各个单位和每个公民的积极性调 动起来, 发挥出来, 就能凝聚起强大的智慧和力量, 夺取治霾治污 的全面胜利.

二、 明确目标任务, 准确把握大气污染综合治理的基本要求 到2

0 2 0年, 我省将全面建成小康社会, 开启现代化建设新征 程, 加快建设经济强省、 美丽河北, 这既是又好又快发展的紧要时 ―

6 ― 期, 也是空气质量........