PDF《Doc 9303》

机读旅行证件 Doc9303 第8部分:紧急旅行证件 第七版,2015年 经秘书长批准并由其授权出版 机读旅行证件 Doc9303 第8部分:紧急旅行证件 第七版,2015年 经秘书长批准并由其授权出版 国际民用航空组织分别以中文、阿拉伯文、英文、法文、俄文和西班牙文版本出版

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9303 号文件 ―《机读旅行证件》 第8部分 - 紧急旅行证件 订购编号:9303P8 ISBN 978-92-9258-551-8 ? ICAO

2018 保留所有权利.未经国际民用航空组织事先书面许可,不得将本出版物的任何部分 复制、存储于检索系统或以任何形式或手段进行发送. (iii) 文件修改记录 Doc 9303号文件,第8部分 日期 编号 受影响的章节/页码 本出版物中所用称谓和陈述材料之方式,并不代表国际民航组 织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位,或就其边 境或疆界的划分,表达了任何意见. (v) 目录 页1. 范围

1 2. 引言

2 2.1 什么是紧急旅行证件(ETD)2 2.2 因缺乏全球标准或最佳建议措施而产生的问题

2 2.3 使用的术语

3 3. 背景

3 4. 原则和建议措施

3 4.1 安保/签发

3 4.2 费用

6 4.3 格式

7 4.4 有效期

8 4.5 证件标题/名称

8 4.6 签发后

8 5. 摘要

9 6. 参考材料(规范性)12

1 1. 范围 Doc

9303 号文件第七版对国际民航组织关于机读旅行证件的规范进行了结构调整.在Doc

9303 号文件的这 一新版本中并未纳入对规范的大量修改,而是对内容进行了重新编排,形成一套关于

1 型机读官方旅行证件 (TD1)、2 型机读官方旅行证件(TD2)和3型机读旅行证件(TD3)以及签证的规范.这套规范由多个不同 文件组成,其中对一般规范(适用于所有机读旅行证件)以及与特定尺寸的机读旅行证件相关的规范做了分类. Doc

9303 号文件第

8 部分提供了关于紧急旅行证件(ETDs)的指导.本指导材料以推广签发紧急旅行证 件的统一做法为目的,从而: ? 提高证件的安保;

? 保护个人;

? 帮助港口边防工作人员在处理紧急旅行证件时提高自信;

和?处理不一致的措施和安保特征带来的脆弱性. 本指导材料涵盖了签发机关在不可能为遇到险难或意外情况的旅行者签发标准的完全有效的护照或旅行证 件本时所签发的紧急旅行证件,处理的领域如下: ? 安保/签发;

? 费用;

? 格式;

? 有效期;

? 证件标题/名称;

和?签发后. 本指导材料不涵盖: ? 在紧急情况下提供的标准的完全有效的护照;

? 有效期有限的标准护照;

? 公约旅行证件(在 关于为难民和无国籍人签发公约机读旅行证件

1 不同的指南下涵盖)、或 联合国或欧洲联盟签发的 通行证 ;

或?由人道主义组织[如红十字会国际委员会(ICRC)]签发的旅行证件. 不过,本指导材料意图让所有签发机构,如为无国籍人、流离失所者和弱势移民(包括难民和寻求庇护 者)等签发旅行证件的人道主义组织作为最佳做法的衡量标准.鼓励人道主义组织遵守其总体原则以提高其证 件的标准和安保.

1 参见国际民航组织/联合国难民署的 关于为难民和无国籍人签发公约机读旅行证件 .

2 机读旅行证件 2. 引言 2.1 什么是紧急旅行证件(ETD) 紧急旅行证件是由签发机关为遇到险难或意外情况的旅行者迫切需要旅行、但不可能签发标准的完全有效 的护照或旅行证件本时所签发. 签发机关认为一个人有正当需要、出于紧急或令人同情的理由必须旅行时,一个国家可签发特定类型的证 件,通常是护照尺寸本(页数较少),或视在始发国国外或在签发国国内的情况而定,也可以是单页纸张,其 有效适用的时间和领土有限制,以便利按计划返回始发国、或抵达指定目的地、或完成短期旅行. 对这些情况下签发的证件所用的术语令人混淆,不同签发机关就相同证件有不同的称法. 以下列出使用的一些称法,特定称法的含义并不总是清楚: ? 紧急护照 ? 紧急旅行证件 ? 紧急旅行证书 ? 临时护照 ? 临时旅行证件 ? 暂行护照 ? 暂行旅行证件 为本指导材料的目的,现以紧急旅行证件(ETD)这一称法来说明这类证件.之所以起草本指导材料,是 为了让签发机关在判断应签发证件的特定类型(页数有限的护照尺寸本或单页纸张)方面有灵活性,这可能因 个案而异. 经指出,多数的签发机关不为难民或无国籍人或任何非其本国/成员国公民者签发紧急旅行证件.不过, 在例外危机情况,通常可以通行证形式签发紧急旅行证件.作为人道主义援助的一部分,如红十字国际委员会 等组织会在紧急情况下为寻求庇护者、难民、弱势移民或流离失所或无国籍人签发旅行证件.此种旅行证件是 为了单程旅行、并在满足了签证和旅行要求后签发.只有在签发机关无法签发完全有效的护照或旅行证件时, 才会作为最后手段而签发. 2.2 因缺乏全球标准或最佳建议措施而产生的问题 若干欧洲联盟成员国为无代表机构的第三国欧盟公民(即持有欧盟成员国国籍但该国在某一特定第三国无 代表机关的欧盟公民),在其护照遗失、被盗或损毁或暂时无法取得时,以统一格式2 签发特定紧急旅行证件. 该证件可由任何欧盟成员国在该国籍成员国授权下签发.该证件仅为单次旅程签发,其有效期仅比完成该旅程