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附件

1 NB/T XXXXX―2019 I 目次前言 II

1 范围

1 2 规范性引用文件

1 3 术语和定义

1 4 评估单位和时限

2 5 评估程序

2 6 评估要求

3 7 安全等级确定

3 8 评估报告编制

4 9 评估报告格式

5 附录 A(规范性附录) 燃煤发电厂湿式贮灰场安全评估表

7 附录 B(规范性附录) 燃煤发电厂干式贮灰场安全评估表

19 附录 C(规范性附录) 封面样式.

32 附录 D(规范性附录) 著录项首页样式.33 附录 E(规范性附录) 著录项次页样式.34 NB/T XXXXX―2019 II 前言根据国家能源局综合司《关于印发

2017 年能源领域行业标准制(修)订计划及英文版翻译出版计 划的通知》 (国能综通科技[2017]52 号)的要求,标准起草组在充分调查研究,认真总结经验,并在广 泛征求意见的基础上,完成了本标准的制定工作. 本标准是在国家能源局电力安全监管司发布的《燃煤发电厂贮灰场安全评估导则》 (国能安全 [2016]234 号)的基础上起草而成的,起草过程中结合了当前安全生产工作的新形势,并充分考虑了各 发电企业的意见.本标准分为

9 章5个附录,主要内容包括:范围、规范性引用文件、术语和定义、评 估单位和时限、评估程序、评估要求、安全等级确定、评估报告编制、评估报告格式. 本标准由国家能源局电力安全监管司负责管理, 由国家能源局东北监管局提出并负责日常管理, 由 辽宁省安全科学研究院负责具体技术内容的解释. 执行过程中如有意见或建议, 请寄送国家能源局东北 监管局(地址:辽宁省沈阳市和平区和平南大街

48 号,邮政编码:110006) . 本标准主编单位、主要起草人和主要审查人: 主编单位:辽宁省安全科学研究院 主要起草人: 主要审查人: NB/T XXXXX―2019

1 燃煤发电厂贮灰场安全评估导则

1 范围 1.1 为规范燃煤发电厂贮灰场安全评估工作,提高贮灰场运行安全水平,根据《中华人民共和国安全 生产法》和《国家发改委 国家能源局关于推进电力安全生产领域改革的实施意见》,制定本标准. 1.2 本标准适用于运行中的燃煤发电厂湿式和干式贮灰场安全评估. 1.3 在燃煤发电厂贮灰场安全评估工作中,除应符合本标准外,尚应遵循国家有关方针政策和标准的 规定.

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的引用文件, 仅所注日期的版本适用于本文 件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB

18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T50297 电力工程基本术语标准 DL/T

5339 火力发电厂水工设计规范 DL/T

5045 火力发电厂灰渣筑坝设计技术规定 DL/T

5488 火力发电厂干式贮灰场设计规程 AQ

8001 安全评价通则 原国家电力监管委员会《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》 (电监安全[2013]3 号)

3 术语和定义 3.1 湿式贮灰场 wet ash disposal area 用以贮存水力除灰沉积灰渣及除灰水的场地,简称湿灰场. 3.2 干式贮灰场 dry ash disposal area 用以贮存干灰渣及脱硫副产品等的堆放场,简称干灰场. 3.3 灰坝 ash dam 山谷灰场中用以贮灰挡水的水工建筑物. 3.4 干滩长度 length of dry bank 垂直坝轴线的断面上,灰场水面与灰面的交点至灰面与上游坝坡交点间的水平距离. 3.5 限制贮灰标高 limit ash storage elevation 各期设计坝顶标高所允许的最高贮灰标高. NB/T XXXXX―2019

2 3.6 灰渣永久边坡 permanent ash slope 初期挡灰坝 (堤) 顶标高以上由灰渣经碾压堆筑而成的属于整个干灰场坝体组成部分的非临时边坡.

4 评估单位和时限 4.1 评估单位 4.1.1 发电企业是贮灰场安全生产责任主体,应对贮灰场定期组织开展安全评估工作. 4.1.2 发电企业应当委托具备相应能力的安全评估机构开展安全评估工作. 4.1.3 安全评估机构应当为独立法人,具备组织本单位注册安全工程师(不少于

1 人)、水工结构专 业背景的高级职称专业技术人员(不少于

2 人)构成安全评估项目组. 4.1.4 燃煤发电厂贮灰场安全评估工作应有评估专家参与(不少于

2 人),专家名录由能源监管部门 向社会公布. 4.1.5 安全评估机构开展评估工作前,应向当地能源监管部门上报评估能力佐证材料复印件并加盖公 章, 包括: 企业营业执照或事业单位法人证书;

项目组成员的注册安全工程师执业资格证书、 学历证书、 职称证书、社保证明;

聘用专家名单等.安全评估机构应当对佐证材料的真实性负责. 4.2 评估时限 4.2.1 贮灰场在投产和闭库时应当进行安全评估,运行中的贮灰场应当每三年进行一次安全评估. 4.2.2 遇到以下情形之一时,应开展专项安全评估: ――加筑子坝后. ――遭遇特大洪水、破坏性地震等自然灾害. ――贮灰场发生安全事故后. ――其他影响贮灰场安全运行的异常情况.

5 评估程序 5.1 建立评估组织 5.1.1 成立贮灰场安全评估小组,明确评估负责人和评估组成人员. 5.1.2 按照评估项目明确分工. 5.2 收集资料 5.2.1 座谈咨询,了解安全管理和运行情况,收集相关文件资料. 5.2.2 调阅档案,收集贮灰场设计、施工、监理等文件及图纸资料. 5.2.3 现场调查,通过实地考察和必要的检测,了解贮灰场现状. 5.3 确定评估项目 5.3.1 按贮灰场工程特点,进行危险有害因素分析,确定评估单元. 5.3.2 按评估单元分解评估项目,落实评估内容和评估标准. 5.4 开展查评活动 NB/T XXXXX―2019

3 5.4.1 按照各评估单元的评估项目进行资料对比分析查评. 5.4.2 对坝体抗滑稳定等做必要的验算. 5.4.3 统计查评结果. 5.5 安全等级评定 5.5.1 根据各评估单元的定量和定性评估结果,对照评定标准确定贮灰场的安全等级. 5.6 评估报告编制 5.6.1 评估报告应当客观、真实和完整. 5.6.2 评估报告应当包括项目概况、评估单元评定、安全等级确定、评估结论及事故隐患整改建议. 5.7 评估报告评审 5.7.1 发电企业应当及时组织评估报告的评审,评审组由相应专业

3 人以上单数专家组成. 5.7.2 安全评估机构应当按照评审意见对报告进行修改,形成正式报告,存档备查.

6 评估要求 6.1 根据燃煤发电厂贮灰场类型的不同,贮灰场安全评估分为湿式贮灰场安全评估和干式贮灰场安全 评估. 6.2 贮灰场安全评估包括安全管理、运行管理、防洪度汛、排水设施、坝体结构和渗流防治六个评估 单元,具体评估项目分别见《燃煤发电厂湿式贮灰场安全评估表》(附录 A)和《燃煤发电厂干式贮灰 场安全评估表》(附录 B). 6.3 应当以被评估项目的具体情况为基础,以本标准规定的安全评估表为依据,科学、合理地开展燃 煤发电厂贮灰场安全评估工作. 6.4 贮灰场安全评估表中的无关项应当从标准分值中扣除. 6.5 贮灰场安全评估表各单元的标准分均为

100 分,采用每个评估单元相对得分率来衡量贮灰场的安 全性,评估单元相对得分率=(Σ评估子单元实得分/Σ评估子单元应得分)*100%.

7 安全等级确定 7.1 贮灰场安全等级划分 7.1.1 贮灰场安全等级分为正常灰场、病态灰场、险情灰场. 7.2 贮灰场安全等级评定 7.2.1 具备下列条件,评定为正常灰场: ――防洪能力:按照灰坝设计级别所规定的洪水标准,运行贮灰标高不超过限制贮灰标高,有足够 的防洪容积和安全加高. ――排水设施:排水系统(含排洪系统)设施,符合设计标准要求,运行工况正常. ――坝体结构:坝体结构完整、沉降稳定、未发现裂缝和滑移现象,抗滑稳定安全系数满足规范要 求. ――渗流防治:排渗设施有效,渗透水量平稳、水质清澈,没有影响坝体渗透稳定的状况.防渗设 施完好,没有造成地下水位抬高和地下水水质污染. NB/T XXXXX―2019

4 ――得分率:各评估单元得分率均在 80%及以上. 7.2.2 存在下列情况之一,评定为病态灰场: ――防洪能力:安全加高不满足设计洪水标准要求. ――排水设施:排水建筑物出现裂缝、钢筋腐蚀、管接头漏泥状况. ――坝体结构:坝体整体外坡陡于设计值,坝坡冲刷严重形成冲沟,坝体抗滑稳定安全系数不小于 0.95 倍规范允许值. ――渗流防治:坝体浸润线位置过高,有高位出溢点,坡面出现湿片.渗透水对地下水位抬高和地 下水水质造成一定影响. ――得分率:各评估单元得分率均在 70%及以上. 7.2.3 存在下列情况之一,评定为险情灰场: ――防洪能力:无安全加高或防洪容积不满足设计洪水标准要求. ――排水设施:排水系统存在局部堵塞、排水不畅的情况,存在大范围破损状况,严重影响排水系 统安全运行,甚至丧失排水能力的情况. ――坝体结构:坝体出现裂缝、坍塌、浅层滑坡现象.坝体抗滑稳定安全系数小于 0.95 倍规范允 许值. ――渗流防治:坝坡存在大面积渗流,或出现管涌流土现象,形成渗流破坏.渗透水对地下水位抬 高和地下水水质造成严重影响. ――得分率:任一评估单元得分率小于 70%.

8 评估报告编制 8.1 概述 8.1.1 评估目的:主要表述贮灰场安全评估所要达到的预先设想的行为目标和结果. 8.1.2 评估依据:主要包括法律法规、规章及规范性文件、国家标准及行业标准等. 8.1.3 评估范围:主要明确评估项目的界限、范围,即安全评估机构在评估项目中所承担的责任界限. 8.2 评估项目概况 8.2.1 发电企业基本情况:主要包括发电企业的地理位置、机组容量、建设和投产时间、隶属管理及 资产关系,安全生产管理部门设置及人员配备,历次安全评估概述及提出问题整改情况等. 8.2.2 贮灰场场址及周边情况:主要包括贮灰场位置、距电厂距离,灰场形状、灰场类型,下游及周 边情况等. 8.2.3 设计基本资料:主要包括贮灰场容积,设计年灰渣量,贮灰场设计标准,工程地质,工程水文 等. 8.2.4 运行基本资料:主要包括贮灰场已贮存容量,剩余容量,实际年灰渣量,灰渣综合利用情况, 预计剩余年限等. 8.2.5 防洪度汛状况:主要包括洪水标准和洪水量,防洪容积和安全加高,调洪演算.坝顶标高、坝 前灰面标高、水面标高、干滩长度等实测资料. 8.2.6 坝体结构状况:主要包括初期坝情况,如坝型、坝高、边坡、筑坝材料、初期坝典型断面图等, 子坝布置、坝型、坝高、边坡、筑坝材料、子坝加高平面布置图与断面图等,坝体材料物理力学参数、 坝体抗滑稳定验算结果、滑弧位置图等坝体抗滑稳定验算. NB........