PDF《关于进一步加大力度推进燃煤 （ 重油 ）》

关于进一步加大力度推进燃煤(重油) 锅炉和窑炉清洁能源替代工作的实施意见 ∥涫怠 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》 ( 国 发

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1 3 畅37号) 要求, 减少分散燃煤, 优化能源结构, 改善空气环 境质量, 根据《 上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等六 部门制订的上海市燃煤( 重油) 锅炉清洁能源替代工作方案和专项 资金扶持办法的通知》 ( 沪府办发

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1 2畅36号, 以下简称

3 6号 文 ) , 现就进一步加大力度推进燃煤( 重油) 锅炉和窑炉清洁能源 替代工作提出如下实施意见.

一、 总体思路、 主要目标和预期效果 ( 一) 总体思路

1 . 引逼结合, 强化标准和执法.以国家加强大气污染防治为 契机, 结合全市煤炭总量控制要求, 按照 引逼结合、 以逼为主 的 原则, 以提高环保标准和严格执法为主要手段, 加大政策引导和资 金扶持力度, 加快燃煤( 重油) 锅炉和窑炉清洁能源替代.

2 . 因地制宜, 分类指导和推进.根据燃煤( 重油) 设施的功能、 规模、 排放水平, 制订到2

0 1 5年、

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1 7年分阶段推进目标和工作 计划.各区县政府根据企业分布情况和外部配套条件, 指导企业 采取燃气管输/ 非管输、 电力、 集中供热等多种形式进行替代, 降低 企业的改造成本和运行费用. ―

2 ―

3 . 鼓励先行, 实施差别化政策.鼓励企业提前改造, 并根据改 造的时间, 给予不同程度的补贴.鼓励各区县政府加大政策支持 力度. ( 二) 主要目标 到2

0 1 5年底, 全市完成2

8 9 8台燃煤( 重油) 锅炉和窑炉的清 洁能源替代.中心城区今年基本完成燃煤( 重油) 锅炉和窑炉清洁 能源替代;

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1 3 -2

0 1 5年, 郊区县逐年完成现有总量的3

5 %、

4 0 % 和2

5 %的清洁能源替代任务.鼓励集中供热和热电联产企业在

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1 5年底前, 实施清洁能源替代. 到2

0 1 7年底, 全市完成集中供热和热电联产锅炉的清洁能源 替代. ( 三) 预期效果 完成上述目标后, 到2

0 1 5年底, 预计全市每年可减少分散燃 煤2

8 5万吨、 重油1 0万吨、 木材3 0万吨、 焦炭6万吨.到2

0 1 7年底, 预计全市每年可进一步减少分散燃煤1

0 5万吨.

二、 保障措施和配套政策 ( 一) 将全市市域范围确定为无燃煤区域 根据国家加强大气污染防治的要求, 研究修订《 上海市实施 中华人民共和国大气污染防治法 办法》 , 将全市市域范围确定为 无燃煤区域. 在全市范围内, 除公用电厂的电站锅炉和整体煤气化联合循 环发电系统项目( I G C C) 外, 禁止新建、 改建、 扩建以煤炭或重油为 ―

3 ― 燃料的高污染锅炉或窑炉等设施. 自2

0 1 6年1月1日起, 除电站锅炉、 已有集中供热、 热电联产 锅炉、 钢铁窑炉和I G C C 项目外, 全市禁止燃烧煤炭( 含水煤浆) 、 重油、 木材等高污染燃料;

自2

0 1 8年1月1日起, 集中供热和热电 联产锅炉禁止燃烧煤炭( 含水煤浆) 、 重油、 木材等高污染燃料. ( 二) 制定并执行更加严格的锅炉排放标准

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1 3年1 2月底前, 出台更加严格的锅炉排放标准,

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1 5年7 月1日起在全市范围内执行. ( 三) 制定和完善天然气管网规划, 加快天然气管网建设 完善和修订全市天然气管网规划,

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1 4年3月底前, 各区县 政府在全市规划基础上, 结合锅炉和工业区块分布, 完成本区县的 天然气管网规划的制定和修订工作. 上海燃气集团和各区县燃气公司( 或管网公司) 根据制定或修订 的天然气管网规划, 安排规划内天然气管网的施工, 到2