PDF《雾霾来袭我们能做些什么？》

本报记者闫海超 代表委员抵京, 抬头先看天. 一个简单的动作, 成为许多人迈入 今年全国两会无声的 开场白 .

3 月2日, 在全国政协十二届三 次会议召开首场新闻发布会的同一 天, 环境保护部的官方网站上发布 了京津冀、 长三角和珠三角区域环 境空气质量形势预报.根据预报提 示:5~7 日,京津冀区域扩散条件转差, 中南部将会以中至重度污染 为主, 首要污染物为 PM2.5.

3 月3日, 全国政协十二届三次 会议在北京正式拉开序幕, 北京市 环保监测中心发出预报:

3 月5日元 宵节当天, 北京市将出现中度―― 重度污染, 并预计

3 月6日的扩散条 件仍旧较差, 会持续重度污染, 直到

3 月8日空气质量才会改善. 面对可能到来的重污染天, 环 保部门提前发出预报, 目的是为了 协助有关部门采取提前干预, 切实保 障人民群众的身体健康, 减轻空气污 染对人民群众生产和生活的危害. 而实践中, 例如南京青奥会、 北京APEC 期间的空气质量状况, 已经见证了提前干预带来的实际成效.为应对重污染天气, 这种已有 的经验能否复制?提前干预能否进 行?怎样进行? APEC提前干预作用明显, 但不可复制 环境形式严峻,雾霾高发,而短时间内, 我国大气污染物排放总量仍会居高不 下, 一旦遇到极端不利气象条件就很容易 出现重污染天气.这种情况下, 为切实保 障人民群众身体健康, 减轻空气污染对人 民群众生产和生活的危害, 提前干预就变 得极为迫切和重要. 那么, 提前干预对于空气质量的保障 究竟能够起到多大的作用? 根据北京市环保局发布的评估结果显 示:

2014 年APEC 会议期间, 北京市空气中 PM2.5 实际浓度为

43 微克/立方米, 如果北 京市和周边地区没有共同采取会期保障措 施, 则会期 PM2.5 浓度预计将会达到 69.5 微克/立方米,比实际浓度增长61.6% . 其中, 北京市减排措施对 PM2.5 浓度削减 19.8 微克/立方米左右, 区域污染传输减少贡献 6.8 微克/立方米左右.综合来看, 采取会 期保障措施与不采取措施相比, 北京市分 别削减二氧化硫 (SO2 ) 、 氮氧化物 (NOX ) 、 可吸入颗粒物 (PM10 ) 、 细颗粒物 (PM2.5 ) 和挥发性有机物(VOCS )排放约39.2% 、 49.6% 、 66.6% 、 61.6% 和33.6% , 平均削减50%左右. 虽然 APEC 期间停产、 限产、 限行对生 产生活产生了较大影响, 经验不可全盘复制, 但却证明了提前干预作用明显、 效果突出. 初步形成预报能力, 但问题不少 提前预报是应对重污染天气提前采 取措施、 及时控制污染的必要前提, 也是首 道防线. 环境保护部监测司负责人将预报 工作的重要性摆在了首位.

2013 年,国务院发布《大 气污染防治行动计划》 , 明确要求环保部门要加强与气 象部门的合作, 建立重污染天气监测预警 体系, 要做好重污染天气过程的趋势分析, 完善会商研判机制, 提高监测预警的准确 度, 及时发布监测预警信息. 根据这一总体要求,

2013 年, 环境保 护部积极组建了京津冀、 长三角和珠三角 三大重点区域空气质量预报预警中心. 环境保护部监测司负责人指出, 目前环境 保护部与中科院合作攻关, 已形成初级预 报预警能力, 并于

2013 年10 月开始了区域 空气质量预报预警工作.

2014 年2月, 长三角区域空气质量预 报预警平台初步建成并进入试运行阶段;