PDF《中国产业国际竞争力 演变态势与挑战》

56

2018 年.

第33 卷.第1期资助项目:中科院科技战略咨询院重大咨询项目子课题(Y501141S05),国家自然科学基金项目(

71672185、71202129),中科院青年创新 促进会(2017201),中科院科技战略咨询研究院院长青年基金(Y7X1061Q01) 修改稿收到日期:2017年12月4日 战略与决策研究 Strategy & Policy Decision Research 中国产业国际竞争力 演变态势与挑战 郭京京1,2 穆荣平1,2 张婧婧1,2 阮馨逸1,2

1 中国科学院科技战略咨询研究院 北京

100190 2 中国科学院大学 公共政策与管理学院 北京

100049 摘要 发达国家重振制造业的战略性举措给中国产业发展带来严峻的外部挑战.因此,在全球经济深度调整期积极 推进我国产业转型升级时,有必要深入分析我国产业国际竞争力现状和演变态势.文章通过联合国商品贸易统计数 据库(un Comtrade Database),综合运用国际市场占有率、显示性比较优势指数、贸易竞争指数和价格指数指标, 对2000―2015 年中国产业国际竞争力演变态势进行定量分析.研究结果表明:中国在国际分工格局中劳动与资源密集 型产业竞争力较强,但部分劳动与资源密集型产业比较优势不断降低;

部分资本与技术密集型产业竞争力不断上升, 但其仍处于全球价值链中附加值较低环节.文章提出了4条政策建议:(1)大力发展战略性新兴产业,构建新竞争优 势;

(2)坚持创新驱动,提升产业创新能力;

(3)积极参与全球治理,营造良好外部环境;

(4)健全产业创新生态 体系. 关键词 中国,产业,国际竞争力,演变态势,政策建议 DOI 10.16418/j.issn.1000-3045.2018.01.007

2008 年世界金融危机以来,全球经济进入深度调整 期[1] .为了应对经济的衰退和持续低迷状态,欧美等发达 国家提出了"再工业化"的战略性举措,重视和强调实 体经济的基础地位和长远意义,重点聚焦于发展新一代 信息技术、新能源、生物、新材料等新兴产业,以期通 过重振制造业提升国际竞争力,强化在全球新兴产业体 系中的主导地位,抢占并引领全球经济增长的制高点[2] . 同时,各国纷纷采取"出口促进行动"以提升制造业的 出口能力.例如,2010 年3月,美国政府正式提出"出 口倍增计划",随后,《2010 年总统贸易政策议程》 《就国家出口倡议致总统书》等文件陆续出台;

《欧洲 经济复苏计划》提出在国际市场上进一步推广"欧洲制 造"和欧洲标准[2] . 发达国家重振制造业的战略性举措给中国的产业发 院刊

57 展带来了严峻的外部挑战:一方面,外向型产业出口空 间受限,以往通过同质产品低价竞争取得比较优势的做 法难以为继,未来应在高附加值终端产品领域建立竞争 优势[1] ;

另一方面,发达国家通过引导新兴产业的国际贸 易和竞争规则,加快在新兴产业的战略布局,在新兴产 业国际竞争格局中将更具话语权.因此,在全球经济深 度调整期积极推进我国产业转型升级时,有必要深入分 析我国产业国际竞争力现状和演变态势,从而对我国产 业的优劣势建立明确的认识,明确我国产业发展所面临 的挑战.

1 产业国际竞争力的研究现状 已有研究主要基于进出口商品国际贸易数据,采用 国际市场占有率(market share,MS)、显示性比较优势 指数(revealed comparative advantage,RCa)、贸易竞争 指数(trade competitiveness index,TCI)等指标,对产业 国际竞争力进行实证探讨,在此基础上进行国别之间的 比较和影响因素分析,具体体现在以下