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(二)2019 年社会保险基金预算情况 1.2019 年市级社会保险基金收入预算表……………………180 2.2019 年市级社会保险基金支出预算表……………………182 3.2019 年全市社会保险基金收入预算表……………………189 4.2019 年全市社会保险基金支出预算表……………………191 -

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5 - 专有名词释义 一般公共预算:一般公共预算突出一般性,收入包括税收收 入和纳入公共预算管理的非税收入;

支出主要用于保障和改善民 生、推动经济社会发展、维持机构正常运转等,在用途上与收入 来源没有对应关系. 政府性基金预算:政府性基金预算是对依照法律、行政法规 的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集 的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算.政府性基金预 算的 特定性、专用性 与一般公共预算的 一般性 形成明显区别. 政府性基金原纳入预算外管理,随着预算管理的逐步规范,1996 年开始纳入预算内管理试编政府性基金预算,2012 年以前送市人 大备案,自2012 年开始正式纳入财政预算报告,接受人大监督. 我市政府性基金包括新型墙体材料专项基金(含并入的散装水泥 基金)、城市基础设施配套费、城市公用事业附加和比照政府性 基金管理的污水处理费、国有土地使用权出让收入、农业土地开 发资金、 国有土地收益基金、 彩票发行机构和销售机构业务费共

8 项(新型墙体材料专项基金和城市公用事业附加于

2017 年4月1日起取消,因此

2018 年政府性基金预算变为

6 项). 国有资本经营预算:国有资本经营预算是国家以所有者身份 依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收 -

6 - 支预算,是政府预算的重要组成部分.国有资本经营收入主要是 国有企业的利润,股利、股息,产权转让以及清算等取得的收入, 国有资本经营支出主要用于国企改革、产业发展、经济布局和结 构调整等方面.国有资本经营预算自

2011 年开始试编,2012 年开 始正式纳入财政预算报告,接受人大监督. 社会保险基金预算:是根据国家社会保险和预算管理法律法 规建立、反映各项社会保险基金收支的年度计划.社会保险基金 预算按照统筹级次和社会保险项目,自下而上分别编制,做到收 支平衡.社会保险基金预算包括八项险种:企业职工基本养老保 险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、 城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险和机关事业单位 基本养老保险. 税收收入:是国家按预定标准,向经济组织和居民征收取得 的收入.地方区域内取得的税收收入按照财政体制上划中央和省 后形成地方级税收收入,各地相应制定本地财政体制,继续划分 为市级、县区级收入. 非税收入:是指除税收收入以外,由各级政府、国家机关、 事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织依法利用政府权 力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公 共服务取得的财政性资金.主要包括行政事业性收费、罚没收入、 国有资源(资产)有偿使用收入及专项收入等. 转移性收入:是指上级财政拨付下级财政的转移支付性质的 -

7 - 收入.含一般性转移支付收入、返还性收入和专项转移支付收入. 一般性转移支付:是指上级政府对下级政府,按照规范的办 法给予的补助,即上级根据各地财力情况给予的财力补助.不指 定特定用途,下级政府可按需要自主安排支出. 返还性收入:是指下级政府收到的上级政府税收返还收入, 即上级政府因体制政策调整减少了地方收入,为保证地方既得财 力相应给予的补助.下级政府可按需要自主安排支出. 专项转移支付:是指上级政府(一般指中央、省、市级政府) 为实现特定的宏观政策目标,以及对委托下级政府代理的一些事 务进行补偿而设立的专项补助资金,需按规定用途使用. 调入资金:是指按规定从政府性基金等其他渠道调入一般公 共预算的资金. 上解支出:因体制变化需下级政府财力上缴至上级政府的支 出. 预算稳定调节基金:是指各级财政为保证预算的稳定性,通 过超收安排,用于弥补短收年份收支缺口,及视预算平衡情况, 在安排年初预算时调入并安排使用的专用基金. 转移性支出:对应转移性收入,是指按照规定向下级财政拨 付的转移支出性质的资金,包括返还性支出、一般性转移支付支 出和专项转移支付支出. 地方政府债券转贷收入:是指省政府转贷给长春市政府的债 券收入. -