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3 万元 以上的集体经济收入, 20%的行政 村实现了

10 万元以上的集体经济 收入. 强化责任落实,高调推进工作.健全完善制度,细化分解责任.将发展壮大村组集体经济目 标任务列入年度党建工作目标责 任书重点考核内容, 实行 一票否 决 制, 对完不成村级集体经济目 标任务的乡镇、 村 (社区) 及其领导 取消本年度评选推优资格.建立 五级预警 机制, 每季度对各村实 现收入、 收入渠道等进行通报;

加 强队伍建设, 配强领军人物.打破 身份和地域限制, 从农村致富能人 中选拔了一批人员担任村干部, 从 县直部门、 乡镇机关中选拔了一批 后备干部到村任职,现任的63 名村(社区)党组织书记中, 有16 名是受到州、县表彰的党员致富先锋,有32 名村党组织书记同时兼任各种协会的负责人, 村党组织书 记领办、 创办村集体经济的能力明 显增强;

加大扶持力度, 优化发展 环境.从2010 年起,县财政每年安排30 万元的专项资金,对无集体经济收益的 空壳村 和集体经 济薄弱村进行扶持.实行县级部 门包村帮扶责任制和激励机制, 以 一对一 或 多对一 的形式开展 帮扶, 近3年来, 全县机关单位共 为各村发展壮大村级集体经济提 供帮扶

180 多万元. 创新发展模式,拓宽增收渠道.盘活现有资产,确保资产增值.对长期闲置的村集体所有资 产进行全面清查确权后, 面向社会 公开招标进行承包、 租赁, 使呆滞 资产重新产生效益.全县共清理 出属于村集体的荒山荒地

3500 多亩, 库塘

512 处, 闲置库房

186 间, 有26 个村依靠盘活现有资产实现 了集体经济创收;

用活各级政策, 夯实发展基础.在林改开始之初 提出了 留足集体林地发展集体经 济 的思路, 全县有

45 个村都预留 了50―300 亩的村集体林地.目前,全县有18 个村利用集体林地发展核桃、 金丝小枣等林果产业. 在尊重农民意愿的前提下, 开展农 民承包土地经营权流转, 村集体通 过提供中介服务实现集体经济创 收.如宜就镇拉利坪村、 猛虎乡阿 里地村通过土地流转的方式每年 为村集体创收10 万元;

创办合作组织, 拓宽发展渠道.村集体牵头 创办或领办专业合作经济组织或 流通经营服务实体, 为农户提供产 前、 产中、 产后服务, 在提高农产品 经济效益、 实现农民增收的同时, 实现了村级集体经济创收.如宜 就镇阿朵所村成立核桃协会, 为农 户提供技术辅导、 品种改良、 核桃 烘烤和产品注册包装等一条龙服 务, 在增加产品附加值促农增收的 同时, 每年实现村集体创收

4 万多 元;

大力招商引资,壮大发展实力.鼓励有资源的村以资源为资 本进行招商, 以资源入股与企业合 资, 使村集体成为企业的股东, 每 年分红增加集体积累.如莲池乡 羊旧乍村以集体荒山资源为资本 与企业合作, 每年分红

3 万多元, 强化监督管理,促进效益发挥.加大民主监督力度, 规范村级 资产和财务管理.建立 村财乡管 村用县监督 机制, 落实村务财务 公开、 一事一议 筹资筹劳制度、 集体财务审计制度, 切实加强对日 常开支、 土地承包收入、 非生产性 开支的专项审计和村干部任期、 离 任审计, 落实集体资产管理责任, 形成资金积累与滚动发展良性循 环机制.在发展村公益事业时, 因 村制宜, 量力而行, 科学民主决策, 坚决杜绝新债务的发生.同时, 发 挥好党员、 村民代表的监督作用, 使民主决策、 民主管理真正落到实 处;