PDF《世界报道》

2019 年7月4日星期四 责任编辑 黄国清 世界报道 美国贸易代表办公室日前给欧盟发去一份 添堵 的 账单 : 为惩罚欧盟违规补贴空客公 司, 美方拟对另外

40 亿美元欧盟输美产品加征 关税.

加上今年

4 月发布的 初步清单 所涉及 的欧盟输美产品, 美国或将对总价值约

250 亿 美元的欧盟产品加征关税. 欧盟

2 日对此作出回应: 愿意和美方磋商, 同时做好反制准备. 美欧围绕航空补贴的贸易争端已经持续

15 年, 美国此时再度加码施压, 用意何在? 关 税一招鲜 还能用多久? 新闻事实 美国贸易代表办公室

1 日发布拟对欧盟产 品加征关税的 补充清单 , 涉及奶制品、 橄榄和 威士忌酒等约

40 亿美元欧盟输美产品. 美方称 这是针对欧盟航空补贴采取的关税反制措施的 一部分. 这份 补充清单 在 初步清单 基础上追 加. 美方于

4 月12 日公布了拟加征关税的欧盟 输美产品 初步清单 , 涉及产品价值约

210 亿 美元. 美方先前已向世贸组织申请批准美国就欧 盟补贴空客征收惩罚性关税, 以弥补美方所 受大约

112 亿美元 损失 , 有待世贸组织裁 决. 美方拟

8 月5日召开听证会, 征询美国公 众对 补充清单 的意见. 欧盟方面说, 美方所列 损失 数额仅仅 来自美国国内单方面的计算, 还未得到世 贸组织认可. 欧盟愿意谈判, 但谈判必须基 于 没有设定任何前提条件、 旨在获取公平 结果 ;

同时做好反制准备, 一旦获得世贸 组织授权, 将列出针对美国产品的报复清 单. 美方 补充清单 迅速招致相关产业界人 士批评. 英国苏格兰威士忌协会说: 出口到 美国的苏格兰威士忌已经

20 年维持零关税, 竟然被拖进这场争端, 实在令人失望. 协会 督促双方避免 伤害消费者和就业 . 深度分析 中国人民大学国际关系学院教授、 国家 发展与战略研究院研究员李巍分析, 这次美 国对欧盟的贸易报复措施, 从规模来看, 仍然 停留在常规、 局部层面, 即使付诸实施, 对双 方经济也不会产生 杀伤性 影响;

更多是 表 达态度 和 传递信号 , 不至于从根本上影响 欧美经贸联系. 欧盟表示愿意谈判, 因而不排除贸易摩 擦促成美欧之间谈成新贸易协定的可能. 不过, 李巍说, 美欧贸易摩擦同时暴露美 国政府对其他国家和贸易伙伴―― ― 哪怕是盟 友欧盟―― ― 在高端产业领域的竞争力一直保 持高度警惕. 这次针对空客补贴的报复措施 在美国波音公司被曝产品安全丑闻和技术研 发困难的背景下出现, 含义更显特殊. 航空业是美国的王牌产业, 美国抓住欧 盟航空补贴不放, 表明美国对于自身高端产 业的竞争优势信心日益下降, 需要借助国家 权力机器和政策杠杆来保障自身竞争优势. 此外, 美方 补充清单 所列欧盟产品包 含不少农产品. 美国总统特朗普在

2016 年大 选时得到不少农民支持, 而美方针对他国挑 起的一系列贸易摩擦已经伤及美国农民利 益. 在备战

2020 年总统选举的关键时期, 让 农民失去 耐心 并不明智. 即时评论 美国政府抓住欧盟航空补贴这一 老问 题 不放, 不断对欧盟加码施压, 借此讨好国 内选民、 保护本国王牌产业, 难免 顾此失 彼 , 不如多听一听国内几次听证会上的 怨声 和 民意 . 这届美国政府屡屡挥舞 关税大棒 , 不 惜损害与盟友和贸易伙伴的合作关系, 破坏 全球多边贸易体制和规则, 如此只拘于眼前 利益, 最终只会 伤人伤己 . 背景链接 美欧在世贸组织框架下围绕航空业补贴 的诉讼战由来已久.