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1 - 独立行政法人国际协力机构中华人民共和国事务所北京市 朝阳 区东 三环 北路

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10 0004 TE L: + 86-10-6590-9250 FA X: +86-10-6590-9260 JICA 中国事务所新闻

12 月号 目录【最新动向】 JICA 中国事务所召开首席顾问会议 ?????????????????????????????????? 日元贷款西安市第

4 污水处理厂进入试运行 ??????????????????????????? 贵州省综合扶贫试点项目终期评估 ??????????????????????????????????? 农村养老保险座谈会召开! ????????????????????????????????????????? 【新闻】 第7届中日地方交流促进研讨会上对新 JICA 的宣传 ????????????????????? JICA 项目成为东京大学国际项目课程的教材 ?????????????????????????? 湖南省中日文化节 ????????????????????????????????????????????????? 【人员动向、 主要活动】 ????????????????????????????????????????????????? 【投稿栏目】 ??????????????????????????????????????????????????????????? 【离、赴任人员介绍栏目】 ????????????????????????????????????????????? 【中国动态】 ???????????????????????????????????????????????????????????

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9 最新动向 JICA 中国事务所召开项目首席顾问会议 为更好的实施项目,大家踊跃地交流意见 日本勤劳感谢日

11 月24 日, 本事务所 召开了一年一度的项目首席顾问会议.

会上, 日本大使馆的片山公使作了题为 《当前的日中关系和对华 ODA 的前景》 的演 讲,山浦所长对合并后的 JICA 等进行了说 明,之后以《更好的项目运营方式》为题, 举办了简单的研讨会. 研讨会上, 首先以甘肃省艾滋病预防对 策项目和广州市医院感染对策项目成功完 成项目启动时设定的课题为实例, 介绍了提 高对口人员的问题意识、 提高管理能力的成 功经验,之后列举各项目的优点和问题点, 就如何改善开展了广泛的交流. 提出的优点 有 优秀、 意识较高 等, 存在的问题如 没 有实现内部信息的共享、 未能显现出主体性 活动 ,大家共同分析了各项目的难点和困 难. 通过交流, 得出了解决问题的各种答案, 如抓住合作单位的关键人物 (发现问题意识 高的人非常重要) 、及核心人物、更合理有 效地使用预算等,这些问题都是非常重要 的. 首席顾问会议结束后举办了联谊会, 大 家继续互通信息并加深了友谊.联谊会上, 研讨会的话题继续被大家热烈的讨论着. 有 句谚语说 三个臭皮匠赛过诸葛亮 ,既有 -

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10 0004 TE L: + 86-10-6590-9250 FA X: +86-10-6590-9260 智慧又有经验的专家们聚在一起, 肯定会有 超群的智慧.这一天收获颇丰,今后一定要 建立一个交流平台, 经常把大家召集在一起 开展意见交流. (改革开放支援班 仓科和子) 日元贷款西安市第

4 污水处理厂进入 试运行 西安市长陈宝根视察竣工的污水处理厂 西安市城市环境综合治理一期子项目 之一的第

4 污水处理厂日前建成,11 月19 日举行了剪彩仪式. 该项目是

2001 年度的日元贷款项目之 一,承诺金额为 9,764 百万日元.第4污水 处理厂的建设属于一个子项目,2006 年12 月19 日开工建设,2007 年完成土建构筑物 主体工程,进入

2008 年后开始安装调试污 水处理设备,

10 月成功实现了处理厂进水总 管和市政排污管网的对接, 本次试运行开始 后,每天的污水处理能力可达到

25 万吨, 相当于西安市污水排放总量的 1/4.该污水 处理厂的主要服务对象为西安市中心城区、 北郊和东郊的生活污水以及工业废水, 正式 运行后, 可缓解西安市东北郊地区的水污染 问题,改善渭河流域的生态环境. 西安市的陈宝根市长以及市相关人员、 参与污水处理厂建设的设计和施工单位等 出席了剪彩仪式, 日本大使馆的桧山伸司一 秘在剪彩仪式上致词说: 希望本项目能够 为改善西安市民的生活环境做出贡献 .本 事务所的冈田实副所长、 中里太治副所长及 呼斯乐职员参加了剪彩仪式,仪式后,随同 市长等参观了污水处理厂. (日元贷款班 呼斯乐) 贵州省综合扶贫试点项目终期评估 该项目于

2005 年起在中国最贫困地区 之一的贵州省道真县和雷山县实施, 其目的 是开展家庭保健、 提高生活质量和发展能力 以及确立和提高基层实施机构的能力. 村民纷纷反映 滚动基金很起作用 为了确认明年3月项目结束前中期评估 的结果有多少反映到了项目中, 项目结束时 能完成哪些成果, 为了评估项目目标的完成 情况和效率性、合理性等,同时寻找项目结 束后的出发点,以便更有效地开展项目活 动,实施了本次终期评估. 通过全民参与式的项目活动, 居民对地 区发展和家庭保健的自主性有所提高, 并显 现出了积极的效果, 村民的组织化水平得到 了提高.从行政层面来看,各相关部门间的 合作取得了相辅相成的效果, 通过实施以家 庭保健为切入口的综合扶贫项目, 相关工作 人员和政策负责人的 意识和发现 也有所 提高. 这可以为促进今后部门间的进一步合 作、促进村民的生活水平提高作出贡献.此外, 终期评估时还确认了女性的积极参与以 及通过合作开展活动, 促进了中日两国间的 交流和相互理解等.预计项目结束前,参与 式综合扶贫试点的项目目标一定会实现. 今后, 为实现向贵州全省推广的项目最 终目标,需要总结经验,进一步加大政府相 关部门的推动力度. 为了使这一试点做法应 用到其他地区,确保更大的影响力,我们期 待着中方的自主努力和政策决策者的判断 和决定. (改革开放支援班 林哲浩) -

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10 0004 TE L: + 86-10-6590-9250 FA X: +86-10-6590-9260 农村养老保险座谈会召开! 提出了改善中国养老保险制度的建议

11 月

11、12 日两天,JICA 和中国人力 资源和社会保障部(以下简称 社保部 ) 共同主办的全国新型农村社会养老保险试 点工作总结座谈会在山东省蓬莱市召开. 此 次座谈会是开发调查 中国农村社会养老保 险制度创新与管理规范调研合作项目 活动 的一部分,会上,日方调查团说明了最终报 告书(草案)的内容,中方介绍了中国政府 的制度改革动向, 双方确认了项目实施地区 的试行活动进展情况等. 最终报告书草案通过对养老保险制度 的国际间比较、现状调查、试点活动的实施 结果等, 向中国政府提出了六种完善农村社 会养老保险制度的菜单式建议. 日本国民年 金制度创设期活跃在行政最前线、 被称为年 金实务最高权威的坪野刚司先生在 对最终 报告书草案内容的建议 的发言中,介绍了

50 年前日本引进国民年金制度的经验, 强调 了全民加入的重要性. 之后中方介绍了政府的工作开展情况. 现行制度的政策依据是

1992 年由民政部公 布的《县级农村社会养老保险基本方案(试行) 》 ,由于制度的不完善和管理方面的问 题,

1998 年遭遇困境并移交社保部主管. 社 保部自

2002 年起为修订制度开始着手《新 型农保试行活动的指导意见(草案) 》的准 备工作. 今年召开的中共十七届三中全会决 定建立农保制度,目前,社保部正积极准备 向国务院提交改革现行制度的指导意见草 案, 准备明年起在全国 10%的县试行新型农 保制度. 最后, 八个项目对象地区的负责人分别 介绍了试点活动的进展情况, 提出了问题和 建议. 地方面临的问题基本上都集中在制度 不明确、财政投入不足、事务经费不足、难 以开展基金管理等方面.围绕着这些话题, 与会人员进行了热烈的意见交流. 根据讨论结果,现正在修改最终报告 书.明年

1 月10 日,将在北京召开以最终 报告书为基础的开发调查最终结果发布公 开研讨会.我们将继续报告研讨会的结果. (改革开放支援班 鲍迪娜) 新闻第7届中日地方交流促进研讨会上对 新JICA 的宣传

10 月30 日,第7届中日地方交流促进 研讨会在山西省太原市举办. 本次研讨会的 主题是 如何从地方层面促进两国在环境领 域的合作 ,两国政府相关人员、自治体相 关人员等约

130 人出席了会议. 以神奈川知 事松泽先生为首的日方与会人士介绍了日 本防治大气污染和水污染、 建立低碳社会的 经验和措施. 研讨会上, 设置了

2008 年10 月诞生的 新JICA 展台,宣传新 JICA 在环境领域 通过有偿资金合作、无偿资金合作、技术合 作等采取的各项措施和取得的成果. 松泽县 知事、 山西省外事办公室主任等约

100 名中 日两国相关人士参观了新 JICA 展台,我们 -

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