PDF《退休保障养老金》

1 退休保障养老金

2012 年1月

第一章 前言 香港人口老化1.

香港人口正迈向老龄化,臣拼ψ柿舷允,截至2010 年年底,全港共有1,317,400 名60 岁或以上长者,占全港约710 万人口的18.6%, 臣拼ν扑,在2033 年,每4名香港人将有一人年届65 岁或以上.长者贫穷问题严重2. 截至2011 年7月,全港130 多万名60 岁或以上长者中,申领「 年老综援」个 案达到153,878 宗,即有近12%长者是处於贫穷状况,他们倚赖政府的经济援助来维持生活.3. 另外,截至本年7月,申领设有资产及入息限制的普通高龄津贴(俗 称生果金)有 71,806 宗,而不设资产审查的高额高领津贴有438,228 宗.4. 香港社会服务联会分析统计数允,2010 年上半年,有126 万人收入是少於全港住户入息中位数一半,属於贫穷人士,占总人口一成八,为历年来最多.尤以长者贫穷问题最严重,每三名长者便有一个是穷人.5. 为应付香港的人口老化问题,确保长者晚年生活获得基本保障,本文件建议政府应改革现行高龄津贴的安排,新设由政府承担,并根ふ叩娜胂⒓白什椒治黾侗鸬耐诵荼Ｕ涎辖鸱桨,与强积金及长者综援并行,构建全面退休保障制度.立法会 CB(2)822/11-12(01)号文件 LC Paper No. CB(2)822/11-12(01)

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第二章 现有支援长者退休生活措施 公共福利金计划6. 这是一项毋须供款的福利计划,计划下的各类津贴,除普通高龄津贴必须申报入息及资产审查外,其余毋须经过经济状况调查,计划的全部经费由政府一般收入拨付.7. 现时公共福利金的每月金额是:津贴种类每月金额(港 元)1 普通高龄津贴1,035 高额高龄津贴1,035 综合社会保障援助计划(综援)8. 是一项毋须供款的福利计划,计划的目的是以入息补助方法,为那些在经济上无法自给的人士提供安全网,使他们的入息达到一定水平,以应付生活上的基本需要.9. 年满60 岁的长者申请人须要进行经济状况调查,除了自住物业外,长者的资产及入息必须通过审查.10. 综援提供的津贴,包括三个主要部份,以下内容是与长者有关的津贴或服务:第一类:标准金额单身人士家庭成员健全/残 疾程度达50% $2680 $2530 残疾程度达100% $3240 $2870 需要经常护理$4570 $4190

1 金额於

2011 年2月1日起作出调整

3 注 :每 月发放金额第二类:补助金a)长期个案补助金有年老、残疾或经医生证明为健康欠佳成员的受助家庭,如连续领取援助金达12 个月或以上,可按家庭中这类合资格成员的人数,获发每年一次的长期个案补助金,作为更换家居用品及耐用品之用.补助金额如下:补助金额(元)有1名这类合资格成员的家庭1,680 有2至4名这类合资格成员的家庭3,365 有5名或以上这类合资格成员的家庭3,825 b)社区生活补助金非居於院舍而经医生证明残疾程度达100%或需要经常护理的严重残疾人士,每月可获发社区生活补助金120 元,以顾及他们在社区生活可能需要较多的费用.c)交通补助金年龄介乎12 至64 岁并经医生证明残疾程度达100%或需要经常护理的严重残疾人士,每月可获发交通补助金215 元,以鼓励他们多些外出参与活动,从而促进他们融入社会.第三类:特别津贴(i)房屋及有关津贴(包 括租金、水费、平安钟等)(ii)家庭津贴(iii)医疗及康复津贴11. 高龄津贴及年老综缓的申领情况4截止30/6/2011 个案数目(参考自社会福利署网页)开支情况(10/11 年预算)(参考自11/12 年度财政预算案)开支情况(11/12 年预算)(参考自11/12 年度财政预算案)高龄津贴508,933 宗6,498,000,000 (64.98 亿元)6,536,000,000 (65.36 亿元)年老综援个案153,966 宗9,511,000,000 (95.11 亿元)9,698,000,000 (96.98 亿元)合计160.09 亿元合计162.34 亿元强制性公积金计划(强 积金)12. 政府自六十年代起,就制定一个适合本港的退休保障制度进行讨论,结果於1995 年制定《强制性公积金计划条例》.有关附属法例亦於1998 年、1999 年和2000 年通过.13. 强积金制度在2000 年12 月开始推行,以作为本港的退休保障方案的第二条支柱,协助本港的就业人士获得退休保障.除获豁免人士外,所有年龄介乎18 岁至65 岁的雇员及自雇人士均须参加强积金计划.14. 根炕鸱墓娑,雇主必须选择一家强积金服务机构,并安排雇员登记参加强积金计划.雇 主与雇员须定期向雇员账户作出供款.15. 现时约有85%的总就业人口获强积金计划、职业退休计划、法定退休金或公积金(例 如为公务员或公立学校教师而设的计划)保 障.其他主要支援长者服务公营医疗服务收费减免16. 现时,领取综援的病人可获豁免公营医疗服务的收费,非综援病人则可通过公立医院及诊所的社工申请医疗费用减免.社 工在处理申请时,会考虑申请人的经济和医疗需要以及其他相关因素.517.