PDF《新郑市人民政府文件》

新郑市人民政府文件 新政 〔

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1 9 〕7号 新郑市人民政府 关于印发新郑市煤炭消费减量行动方案 (

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2 0年) 的通知 各乡镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单 位: 现将 《 新郑市煤炭消费减量行动方案 (

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0 2 0年) 》印 发给你们,请认真贯彻执行.

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1 9年6月2 0日―1―新郑市煤炭消费减量行动方案 (

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2 0年) " 十三五"以来,按照省、郑州市相关要求,通过燃煤锅炉 及煤气发生炉拆除、工业错峰生产、散煤治理、节能改造、清洁 能源替代等一系列措施,推动煤炭消费总量控制取得显著成效. 为全面贯彻 《 中共河南省委 河南省人民政府关于全面加强生态 环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》 ( 豫发 〔

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1 8〕

1 9号) 、《 河南省人民政府关于印发河南省煤炭消费减量行动计 划(2018―2

0 2 0年)的通知》( 豫政 〔

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1 8 〕3 7号)和《郑州市 人民政府关于印发郑州市煤炭消费减量行动方案 (

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1 9 ―2

0 2

0 年)的通知》( 郑政文 〔

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1 9 〕6 9号)精神,以更高的标准、更 严的要求推进煤炭消费减量工作,确保完成郑州市下达的煤炭消 费总量控制目标任务,制定本行动方案.

一、总体要求 ( 一)基本思路 深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实全国生态环境保护 大会精神,牢固树立绿色发展理念,坚持削减存量和严控增量并 举、能效提升与结构优化并重,统筹短期目标和长期目标,着力 ―

2 ― 削减非电行业用煤,大力削减煤炭实物量;

着力压减高耗能行业 低效产能,遏制能耗回升势头;

着力推进清洁替代和改造工程, 提升非煤清洁能源占比;

着力创新体制机制,压实各级目标责 任,确保完成煤炭消费减量目标任务. ( 二)总体目标 到2

0 1 9年,力争全市煤炭消费总量控制在5万吨以内,比2015年下降9

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2 %左右;

到2

0 2 0年,力争全市煤炭消费总量控 制在2万吨以内,比2

0 1 5年下降9

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3 %左右. ( 三)基本原则

1 . 长短兼顾,标本兼治.统筹煤炭消费减量短期和长期目 标," 十三五"后期以压减非电行业煤炭消耗为主,重点压减焦 炭、钢铁、有色、化工、煤炭、建材等行业低效产能,大幅削减 煤炭消费量.同时,加快发展非化石能源,提高天然气供给保障 能力.

2 . 点面结合,精准施策.落实煤炭消费企业主体责任,综合 运用经济、法律和必要的行政手段,推动企业实施淘汰落后产 能、削减低效产能、深化节能改造等减煤措施,加快形成煤炭清 洁高效利用新格局.

3 . 政府主导,市场引导.坚持市场手段和行政手段并举,合 力推动减煤工作.建立健全工作机制,强化目标考核,压实政府 责任.充分发挥市场的调节作用,加快用能权有偿使用和交易试 点工作,通过市场化手段倒逼企业提效降耗. ―

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二、主要任务 ( 一)严格控制新增耗煤项目 " 十三五"期间禁止新 ( 扩、改)建耗煤项目审批、核准和 备案,相关部门不得办理耗煤项目环评、安评、能评审查手续, 从源头上控制煤炭消费增量.从严执行国家、省重点耗煤行业准 入规定,禁止新建、扩建单纯新增产能的煤炭、钢铁、电解铝、 水泥、传统煤化工、焦化等产能过剩的传统产业项目,全市禁止 新增化工园区. 牵头单位:市发展改革委 责任单位:郑州市生态环境局新郑分局、市自然资源和规划 局、市科工信局、市应急管理局,各乡镇、街道、管委会 ( 二)大力削减非电行业用煤 实施更加严格的环保、能耗、质量、安全等地方标准,引导 企业提标改造,依法依规关停淘汰达不到标准的落后产能和低效 产能,降低高耗能行业能源和煤炭消费量.