PDF《惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目》

惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目 公众意见采纳或者不采纳的说明 建设单位:惠州市惠阳区力行环保有限公司

2018 年1月目录第1章公众参与.

1 1.1 公众参与的程序.1 1.2 报告书编制阶段公示及公众意见调查.2 1.2.1 第一次公示:环评信息公示.2 1.2.2 第二次公示:报告书简本公示.2 1.2.3 协商座谈会.5 1.2.4 补充公示.6 1.2.5 问卷调查.7 1.3 公众意见调查结果与统计.15 1.3.1 环评信息公示调查结果.15 1.3.2 简本公示调查结果.15 1.3.3 座谈会结果.15 1.3.4 补充公示调查结果.15 1.3.5 问卷调查结果.15 1.4 公众意见调查结论与回应.21 1.5 公众参与适用性分析.23 1.6 公众意见采纳或者不采纳的说明.24 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

1 第1章公众参与 为了提高环评工作的科学性和公正性, 反映受本项目建设影响公众和有关专家的意 见,根据《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国环境影响评价法》的规定, 按《环境保护公众参与办法》(环境保护部令第35号)、《环境影响评价公众参与暂行 办法》(环发2006[28]号)和《关于印发的通知》(环办2013[103号])的要求,在编制环境影响报告书的过程中,建设单 位应当开展公众意见调查和信息公开工作.为此,建设单位严格按照有关公众参与程序 规定公开有关环境影响评价的信息,并调查周围相关单位及个人意见,具体如下: 1.1 公众参与的程序 与环境评价工作程序相衔接,环境影响评价文件编制过程中环境影响评价公众参 与工作的程序见图 1.1-1. 图1.1-1 环境影响评价公众参与程序图 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

2 1.2 报告书编制阶段公示及公众意见调查 1.2.1 第一次公示:环评信息公示 1.2.1.1 公示时间 建设单位在委托佛山市环境工程装备有限公司承担本项目的环境影响评价工作后, 于2017年5月15在惠州市惠阳区力行环保有限公司网站(

网址:http://www.hzlxe.com/ ) 公示了本项目环评信息,公示时间为10个工作日.公示内容见图1.2-1.此外,在建设单 位附近敏感点张贴公示文件. 1.2.1.2 调查范围和对象 本阶段的公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域,根据项目建设的内 容,调查对象重点为评价范围内的敏感点居民和企事业单位. 1.2.2 第二次公示:报告书简本公示 1.2.2.1 公示时间 本项目环境影响报告书基本完成后,建设单位于

2017 年10 月31 日在在惠州市惠 阳区力行环保有限公司网站(

网址:http://www.hzlxe.com/)上公示了项目报告书简本信 息,同时在项目选址周围的村民点对项目报告书简本进行了公告(相关材料详见附件 7), 公告期

10 个工作日,公示内容见图 1.2-2. 1.2.2.2 公示形式 由评价单位协助,业主单位采用网上公示和现场公示两种方法进行简本公示. 1.2.2.3 调查范围和对象 本阶段的公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域,根据项目建设的内 容,调查对象重点为评价范围内的敏感点居民和企事业单位. 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

3 图1.2-1 项目第一次公示内容 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

4 图1.2-2 项目第二次公示内容 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

5 1.2.3 协商座谈会

2017 年11 月,建设单位收到部分居民意见,部分居民表示同意技改,不同意扩 建.为此,建设单位于

11 月23 日下午,力行公司邀请雅居乐业主代表共

16 人,就力 行此次技改项目来公司现场进行座谈,见图 1.2-3. 图1.2-3

11 月23 日座谈会现场 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

6 经过双方坦诚及充分的沟通,建设单位尊重居民意见,决定由技改扩建改成只技 改、不扩建,雅居乐业主代表对力行公司此次技改项目表示理解和接受.同时,建设 单位咨询了雅居乐开发商的意见,雅居乐开发商对此回应了复函,表示项目应严格执 行国家有关环境保护法规,确保符合国家和地方有关法律法规的要求. 1.2.4 补充公示 1.2.4.1 公示时间 项目由技改扩建改成只技改、不扩建后,建设单位于

2017 年11 月24 日在惠州市 惠阳区力行环保有限公司网站(

网址:http://www.hzlxe.com/)上发布了补充公示,公示 内容见图 1.2-4. 1.2.4.2 公示形式 由评价单位协助,业主单位采用网上公示进行补充公示. 1.2.4.3 调查范围和对象 本阶段的公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域,根据项目建设的内 容,调查对象重点为评价范围内的敏感点居民和企事业单位. 图1.2-4 补充公示内容 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

7 续图 1.2-4 补充公示内容 1.2.5 问卷调查 1.2.5.1 调查形式 由评价单位协助,业主单位采用实地访问、自愿填写公众参与调查表和咨询相关部 门意见等方法进行公众调查. 1.2.5.2 调查内容和对象 公众意见调查以可能直接受本项目建设影响的区域为主,根据项目建设的内容,调 查区域主要为项目选址附近居民点和重要设施, 其内容一般如下: 填写公众意见调查表, 统计公众主要意见, 针对一些主要问题提出可行的解决办法;

与可能受项目影响的居民、 单位主管人员座谈,调查他们对本项目的了解程度和态度,并对其提出的问题作出解答 和解释;

访问有关部门领导,调查他们对本项目选址与建设的看法、意见.本项目公众 参与采取以问卷调查为主的方式展开. 调查对象为评价范围内的村民点、学校等的村民代表、干部等.被调查对象应涵盖 不同性别、年龄、文化程度、职业的居民.同时,对项目附近单位进行调查以了解其对 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

8 项目建设的意见.粤环[2007]99 号文要求 公众参与问卷调查的公众应包括相关的单位 和个人,其中参与调查的单位中位于项目环境(含风险事故)影响范围内的单位数量不 得少于 70%,参与调查的个人中位于项目环境(含风险事故)影响范围内的个人数量不 得少于 70% .本项目公众参与的所有问卷调查对象均在项目的风险评价区域之内,符 合上述要求. (1)周围居(村)民点个人意见调查 调查在项目周围 3km 范围内的居民点居民, 覆盖环境保护敏感目标是项目附近的东 华村、古屋村、胜宏科技、新桥村、雅居乐、洋纳村、中信新城等.共发放

103 份个人 意见调查表, 回收有效调查问卷

103 份, 有效回收率 100%, 具体发放去向如下表 1.2-1, 调查表内容详见 1.2-2: 表1.2-1 公众调查表发放地点及发放回收数量情况统计表 地点 调查表发放份数 调查表回收份数 东华村

10 10 古屋村

20 20 胜宏科技

10 10 新桥村

30 30 雅居乐

18 18 洋纳村

10 10 中信新城

5 5 合计

100 100 回收率(%)

100 (2)相关单位意见调查 调查惠阳雅居乐、东华村、古屋村、胜宏科技、新桥村、洋纳村

6 个单位对本项目 建设以及环境保护方面的意见;

其相关信息见表 1.2-3. 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

9 表1.2-2 项目环境影响公众调查问卷

1、建设项目概况 惠州市惠阳区力行环保有限公司原位于在惠阳区永湖镇老围下村,

2014 年6月经广 东省环境保护厅同意(粤环审[2014]152 号)搬迁至惠州市惠阳区淡水镇新桥惠澳大桥 东,建设 惠州市惠阳区力行环保有限公司迁扩建项目 ,项目建设内容为年综合利用及 处理危险废物 7.3 万吨(其中废有机溶剂 0.3 万吨/年,废矿物油

1 万吨/年,油水、烃水 混合物或乳化液 0.1 万吨/年,染料、涂料废物 0.3 万吨/年,表面处理废物 1.6 万吨/年, 含铜废物 2.8 万吨/年,无机氰化物废物 0.2 万吨/年,废酸 0.2 万吨/年,废碱 0.2 万吨/ 年,其他废物 0.6 万吨/年),并于

2017 年2月获得了广东省环境保护厅的竣工环保验 收(粤环审[2017]82 号).为了保护惠州市的生态环境以及扩大市场,惠州市惠阳区力 行环保有限公司拟对已建成项目进行合理化调整,并申请危险废物处理种类和规模扩 大,建设 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改扩建项目 .项目建设后,全厂计划回收 处理的废物包括废有机溶剂与含有机溶剂废物、废矿物油与含矿物油废物、油水、烃/ 水混合物或乳化液、精(蒸)馏残渣、染料、涂料废物、有机树脂类废物、感光材料废 物、表面处理废物、含铜废物、无机氰化物废物、废酸、废碱、废弃的镍催化剂、其他 废物、废催化剂共约 21.7 万吨.

2、建设项目可能产生的环境影响 本项目废水主要为生产废水、车间冲洗废水、洗车废水和机修废水、生活污水 (含 车间) 等.废气主要为废矿物油和废有机溶剂综合利用过程中产生的不凝气,废印刷电 路板和废油墨渣综合利用过程中产生的粉尘和有机废气,含铜蚀刻液综合利用以及废 酸碱处理过程中产生的酸雾,含铜蚀刻液综合利用产生的氨气,电镀污泥和线路板污 泥综合利用过程产生的酸雾以及锅炉产生的废气等.噪声主要来源于各类电动机械 (输送、反应釜、泵类)、风机、运输车辆和机械(叉车、吊车、打包机等).固体废物主 要为生活垃圾及子项目生产而产生的一般废弃物和危险废弃物.一般固体废物包括生 活垃圾等;

危险废弃物包括废液处理产生的滤饼、油沫等,以及污水处理厂产生的污 泥等.项目主要的环境风险为:①废物运输过程中的泄漏事故;

②危险废物及化学品 储存、生产过程中泄漏、火灾、爆炸事故;

③生产运行系统的潜在风险;

④废水事故 排放等.

3、主要污染防治措施 (1) 废水:废水经污水处理车间处理达标后部分回用,剩余部分排入淡澳分洪渠;

(2)废气:不凝气拟经活性炭吸附处理达标后排放,粉尘和有机废气经袋式除尘+活性 炭吸附处理达标后排放,酸雾经碱液喷淋吸收处理达标后排放,氨气经真空脱氨+水吸 收塔处理达标后排放;

(3)噪声:机械设备噪声主要对岗位车间有轻微影响,项目将 选用低噪设备,采取岗位消声、降噪和减振措施以及采取合理布局,可有效减少噪声 对操作工人及周围环境的影响;

(4)固体废物:生产过程产生的危险废物将委托有资 质的单位处理,员工生活垃圾由当地环卫部门定期清运处理,不会对周围环境产生明 显影响. (5) 环境风险:项目主要采取:①在运输前事先制定周密的运输计划等措施, 惠州市惠阳区力行环保有限公司技改项目公众意见采纳或者不采纳的说明

10 并尽量避开饮用水源等敏感目标;

②通过设置围堰、雨水........