PDF《梅州市人民政府办公室》

-1- 梅市府办函〔2017〕2 号 各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位: 《梅州市促进建材工业稳增长调结构增效益的实施方案》已 经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施.

实施过程中遇 到的问题,请径向市经济和信息化局反映. 梅州市人民政府办公室

2017 年1月4日梅州市人民政府办公室-2- 梅州市促进建材工业稳增长调结构 增效益的实施方案 为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于促进建材工业稳增 长调结构增效益的实施意见》 (粤府办〔2016〕107 号) ,推动我市 建材工业转型升级和优化发展,结合我市实际,制定本方案.

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、 五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树 立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享发展理念, 围绕 三个定位、 两 个率先 目标,深入实施供给侧结构性改革,大力推进创新驱动 发展战略.以提质增效为主线,以各类工业园区、产业基地、产 业集聚区等为载体, 狠抓技术改造和提质增效, 进一步优化存量、 引导增量、主动减量,实施增品种、提品质、创品牌战略,引导 我市建材工业转型升级,推动我市建材工业持续健康发展.

(二)工作目标.到2020 年,产业结构进一步优化,技术水 平进一步提高,省级以上研发机构(企业技术中心、工程中心、 工程实验室等)达到

3 家.质量效益进一步提升,建材工业效益 好转.绿色发展水平进一步提升,水泥、陶瓷等主要产品平均能 耗指标进一步下降,绿色建材产品比重稳步提高.

二、压减过剩产能

(三)严禁新增产能.2020 年底前,严格落实国务院部署要 求,不得以任何名义、任何方式备案水泥熟料、平板玻璃新增产 -3- 能项目,未经广东省人民政府确认并公告产能置换方案的项目, 有关部门和机构不得办理土地供应、能评、环评审批和新增授信 支持等相关业务.

2017 年12 月前, 暂停实际控制人不同的企业间 水泥熟料、平板玻璃产能置换.利用水泥窑协同处置城市生活垃 圾或危险废物、电石渣等固废伴生水泥项目,必须依托现有新型 干法水泥熟料生产线进行不扩产能的改造.新上工业玻璃项目, 熔窑能力超过

150 吨/天的, 应依托现有平板玻璃生产线进行技术 改造.严防借开展协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟 料、平板玻璃产能的项目. [各县(市、区)人民政府,市发展改 革局、市经济和信息化局、市环境保护局、市国土资源局,人行 梅州市中心支行分别负责]

(四)淘汰落后产能.严格执行环保、能耗、质量、安全、 技术等法律法规和标准,依法依规关停达不到标准要求的产能. 污染物排放达不到要求或超总量排污的,实施按日连续处罚,责 令限制生产、停产整改等措施;

情节严重的,依法责令停业、关闭.能耗超限额的,依法责令整改.严格依法查处生产、销售不 符合国家强制性标准和无生产许可证建材产品及在工程中使用假 冒伪劣建筑材料的违法行为. 产品质量达不到国家强制性标准的, 依法查处并责令停产整改;

在规定期限内未整改或整改仍不达标 的,依法关停退出.建材企业存在事故隐患的,责令立即消除或 者限期消除;

拒不执行、逾期未改正或者存在重大事故隐患的, 责令停产整顿, 并依法实施经济处罚.对不具备安全生产条件的, 依法予以关闭. 使用 《产业结构调整指导目录 (2011 年本) (修正) 》 -4- 淘汰类工艺技术和装备的产能,要立即关停退出.对拒不关停的 企业(生产线) ,环保、质监、安监、经信、工商等主管部门要按 职责依法依规给予查处或向社会进行通报,并依法吊销或注销排 污许可证、工业产品生产许可证、安全生产许可证、工商营业执 照等有关证照,电网企业配合依法停止供电. [各县(市、区)人 民政府,市环境保护局、市质监局、市安监局、市经济和信息化 局、市工商局、梅州供电局分别负责]