PDF《加强司法作风建设 筑牢司法为民根基》

另一方面, 在社 会大环境中, 不少烟草零售商出于对利 益的追逐和对法律的漠视, 给未成年人 买烟提供便捷的渠道, 让他们随时随地 就能买到烟, 从而让许多未成年人成为 新生代烟民. 除此之外, 学校、 社会教育 不到位、 监管不严, 也是造成未成年人吸 烟屡禁不止的主要因素. 禁止未成年人吸烟是一项系统、 长 期工程. 一方面, 要强化监管教育. 要从 学校、 家长、 社会三个方面抓起, 采取形 式多样的宣传教育、 监管措施, 全面禁止 中小学生吸烟, 共同劝阻青少年吸烟, 养 成良好的社会舆论氛围. 家长们在无法 戒烟的情况下, 也要采取必要的回避手 段, 给孩子营造一个 无烟 的家庭环境. 学校有必要采取多样化的举措加强对学 生的教育, 用适当的惩戒措施, 让学生们 对吸烟心存顾忌. 社会也需要对烟草 广告等进行控制和监督, 相关部门更 应严惩向未成年人销售烟草的零售 商;

另一方面, 有关部门要突出联合执 法, 依法取缔中小学周围烟草零售户;

全面禁止公共场所吸烟, 让未成年人远 离烟草;

要对烟草广告监管, 禁止以任 何形式向未成年人传送烟草广告;

为他 们学习成长提供良好的无烟环境. 同时, 要加强对烟草零售户的监督管理, 促使他们自觉做到不向未成年人售烟;

在经营场所醒目位置设立 不向未成年 人出售卷烟 禁止中小学生吸烟 标识, 接受全社会监督, 齐心协力为未成 年人营造健康的生活净土. 治理骚扰电话要精准打击 胡建兵 从根本上解决骚扰电话扰民的 问题, 应回到法治轨道, 依靠法律手 段, 对骚扰电话出重拳, 实施精准打 击, 严格执法, 从严处罚. 近日, 北京通信管理局对

8 家呼叫 中心企业进行了行政约谈, 督促基础电 信企业加强线路资源管理, 对近日被工 信部约谈的

9 家企业短号码全部予以关 停处理. 工信部联合

13 部门印发的 《综合整 治骚扰电话专项行动方案》 中明确, 要加 强语音线路和码号资源管理, 各基础电 信企业要按照 谁接入谁负责 的原则, 严 格语音线路和

95

96

400 等码号资源 的用户资质审查, 规范资源使用, 全面掌 握使用主体、 接入位置、 资源用途、 允许传 送的主叫号码等信息, 定期排查语音中 继、 互联网专线接入, 杜绝违规使用线路 资源的行为, 严禁为非法经营、 超范围经 营提供线路资源和业务接入. 同时, 要加 强电话用户合同约束, 全面规范营销外呼 业务以及全面清理各类骚扰软件. 虽然全国各地对骚扰电话不断进行 治理, 新的骚扰方式不断冒出, 骚扰行为屡 禁不止. 要想从根本上解决骚扰电话扰民 的问题, 还应回到法治轨道, 依靠法律手 段, 对骚扰电话出重拳, 实施精准打击, 发 现一个打掉一个, 严格执法, 从严处罚. 骚扰电话涉嫌违反 《治安管理处罚 法》 的, 应当依照其具体行为性质给予行 政处罚;

情节严重的, 涉嫌违反刑法中诈 骗罪、 敲诈勒索罪、 虚假广告宣传罪, 应 当依法追究相关人员的刑事责任. 根据 《综合整治骚扰电话专项行动方案》 规定, 对明知从事违法犯罪活动, 仍提供网 络、 技术、 线路等服务的企业和人员依法 严惩. 明知购买者用来打推销骚扰电话 进行违法犯罪活动, 仍提供代办服务, 违反综合整治骚扰电话专项行动方案, 情节严重者可能被认定为犯罪行 为共犯. 公民在受到骚扰后, 可向公安 机关进行举报, 公安部门应及时立案, 对这些不法分子依法从严从重处罚;