PDF《019年财政预算草案的报告》

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8 年当年即收回资金

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2 亿元. 继续加大预决算公开力度,建立预决算公开常态化检查机制, 提高财政信息公开质量.完善国有资本经营预算编制,首次将 国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用,增强预算统筹 ―

7 ― 能力.完善专项资金管理办法,各类市场主体享受同等扶持资 金申报机会,激发经济发展活力.二是积极向上争取.认真对 照中央省扶持政策,结合我市实际情况,研究向上争取政策性 事项,与省专题沟通我市养老金缺口困难,争取省养老保险调 剂金对我市倾斜,确保养老保险实现自身收支平衡.加大资金 争取力度,全年累计向上争取资金达

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1 亿元,有力保障了民 生社会事业和城市基础设施建设资金需求.三是提高财政资金 使用绩效.不断扩大绩效评价范围,完善绩效评价指标体系, 创新绩效评价方式.首次成体系委托第三方独立机构,对教育、 市政、农业等

1 3 个重点项目进行绩效评价,涉及资金

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2 亿元. 强调结果应用,根据评价结果适当调整市级预算资金安排,将 用钱必问效、无效必问责 理念贯彻始终.四是规范政府债 务管理.坚持问题导向,全面开展债务自查,确保不发生政府 性债务风险,确保不再新发生违法违规融资行为,确保债务规 模得到有效合理控制.积极向上争取债务限额,全年累计新增 地方政府债券

6 1 亿元,有力保障市区内环高架一期等重大基建 项目顺利实施.五是强化财政监督.完善财政监督制度建设, 对预算执行、非税管理、政府采购、会计信息质量、行政事业 资产和银行账户管理、 三公 经费等进行综合检查,不断规 范会计基础工作.强化财政内部监督,开展财政内审,提高财 政管理效能.组织地方预决算公开、扶贫资金使用管理等监督 检查,不断规范财政资金使用.

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1 8 年全市财政收支目标圆满完成,是市委市政府正确领 ―

8 ― 导的结果,是人大、政协及代表委员们监督指导的结果,是全 市财税干部共同努力的结果.同时,我们也清醒地认识到预算 执行和财政工作中还面临一些困难和挑战,主要是:偿债与化 债压力较大,刚性支出不断增加,财政收支平衡难度不断加大, 部分部门专项资金支出进度较慢,财政绩效管理有待加强等等. 我们高度重视这些问题,将采取有力措施加以解决.

二、2

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9 年财政预算草案 按照中央、省预算编制有关要求,2

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9 年全市财政预算安 排的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持 稳中求进总基调,践行新发展理念,贯彻落实 六稳 和高质 量发展要求,按照 变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争 前 总体思路,紧紧围绕市委市政府各项决策部署,着力支持

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1 大事要事,实施更加积极的财政政策,落实各项减税降 费政策,进一步减轻企业负担;

调整优化支出结构,严控一般 性支出,牢固树立过 紧日子 思想;

完善预算管理制度,不 断增强财政统筹能力,重点支持 三大攻坚战 ;

健全规范透 明的预决算公开体系,全面实施绩效管理,构建全方位、全过 程、全覆盖预算绩效管理体系;

加强地方政府债务管理,防范 化解地方政府债务风险,促进经济社会持续健康发展.