编辑: 霜天盈月祭 2019-07-11

2014 年因老四合院拆建产生矛盾, 村 干部、 乡政法办调解无果, 以后更是纷争 不断, 逐渐变成了一个老问题. 针对当前基层矛盾纠纷化解工作中 存在的村居解决不及时、 当事人对调解员 不信任、 纠纷处理不规范、 群众信访等突 出问题,龙溪乡在深入调研的基础上, 创 新出台了 《基层矛盾纠纷 四级三原则 化解机制》 (以下简称 《机制》 ) , 搭建起 由村居 和合 调解室、 片区调解中心、 乡 调解协会和县人民调解协会组合成的基 层矛盾纠纷四级化解平台. 《机制》 对平台运作功能级别要求非 常明晰, 对一般矛盾纠纷, 原则上由村居 和合 调解室作为第一道关口, 及时排 查化解;

对于无法化解的, 出具说明移交 到片区调解中心;

片区调解中心解决不了 的矛盾纠纷, 移交到乡调解分会;

乡调解 分会仍然解决不了的, 上交到县调解协会 解决. 《机制》 中要求调解过程中必须坚持 三个原则: 一是属地责任原则.村居党支 部书记、 主任为第一责任人, 工作成效纳 入干部考核重要内容,要求做到及时有 效, 将矛盾纠纷发现在苗头, 解决在村头. 二是升级归零原则.凡下级调解未成, 升 到上级调解组织的, 调解人员必须全部用 新, 重新进行调查, 避免调解人员先入为 主, 不利于公正调处. 三是自主指定原则. 乡里建立了调解会员库, 聘请了两名律师 担任调解顾问.矛盾双方当事人可以对照 名单自选调解人员组成调解小组进行调 处. 本文开头的民事矛盾, 鉴于叶某的纠 纷村里已经调解多次, 又属于宗亲内部纠 纷, 所以上升到了片区调解中心处理.按照 升级归零 原则, 片区调解中心邀请 了片区内同姓同宗、 德高望重的调解员组 成全新调解组,事情调查一切从零开始, 经过两个星期努力, 该纠纷终于得到了圆 满解决. 该乡调解分会会长叶晓明说: 在龙 溪乡, 不仅可以升级归零重新调查, 还可 以自主指定调解员, 这两条路有利于增强 当事人对调解组织的信任感, 维护了调解 工作的公平性. 岭下村姚某是该乡适用自主指定调 解员的第一人.

2014 年岭下村开始搞农房 改造, 新房地基由村集体统一建造, 姚某 认为村里安排给他的地基前后偏差很多, 不能建房, 经多次协商后, 村里把他原来 的地基推倒重做, 为此村集体损失了

6 万 多元.重新造好后, 姚某认为在交付时间 上耽搁了好几个月, 又要求村集体赔偿误 工费. 为此, 他与村集体产生纠纷, 几次处 理不下.后来, 姚某又牵涉到农房改造自 留地征收政策处理等事情.事情变得越来 越复杂, 姚某对村干部和调解组成员也变 得不信任起来. 今年

9 月28 日,龙溪乡 四级三原 则 化解机制出台后, 姚某自己在乡调解 会员库中指定调解员参加.虽然已经组织 了一次调解未能成功, 但姚某认为 调解 人员都还是很公正的 ,现在调解组邀请 了一名律师作为第三方, 正在开展独立调 查, 对于化解这起纠纷, 叶晓明充满信心. 龙溪乡基层矛盾纠纷 四级三原则 化解机制实现了矛盾纠纷排查调处的及 时性、 有序性、 公正性和自主性, 有效地提 升了基层矛盾纠纷的化解率, 促进了社会 的平安稳定.自今年

9 月28 日运行以来, 现发案件调处率达 100%,

4 起多年积案已 调处成功

3 起. 记者 许陈颖 通讯员 洪亚运 郑家琰 本报讯 近日, 赤城街道携手我县禁 毒志愿者多次在辖区内中小学校、 职业技 术学校开展毒品预防知识宣传, 通过摆放 禁毒展板、 展示毒品仿真样品、 发放禁毒 宣传折页, 向青少年宣传毒品预防知识. ........

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