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财经1+1 责任编辑/朱文科版式设计/徐君敏 2014年12月30日/星期二 C08 据京华时报报道, 国务院副总理马凯日前在回答十二届全国人大常委会关于统筹推进城乡社会保障体系建设 工作情况的专题询问时表示, 现在的养老保险缴费水平确实偏高, "五险一金" 已占到工资总额的40%至50%, 企业 觉得负担重.

但是另一方面, 现在社保基金收入增长幅度慢于支出增长幅度, 这又是一个矛盾.他透露, 机关事业 单位和城镇职工养老保险制度并轨的有关文件近期将印发, 并将进一步部署. 养老保险是我国社会保障体系中最突出的问题. "未富先老" 是中国面临的严峻现实, 无论是按照60周岁及以 上人口占比10%, 还是65周岁及以上人口占比7%的标准计算, 中国都已进入老龄化, 按预测, 2020年中国60周岁以 上人口将达19.3%, 2050年将达34.2%. 在现行的养老制度安排下, 如果还是固守60岁退休的标准, 必定会给养老基金带来很大的支出压力.所以才 有了渐进式延迟退休年龄的设想. 不过马凯表示, 党的十八届三中全会决定作了明确要求, 但是社会上分歧很大, 认识并不统一.其解决思路是, "在统一认识的基础上还有明确目标的问题, 退休年龄是推迟到63岁还是65岁?还有时机选择、 节奏掌握、 配套措 施以及监督实施的问题" 等都需要深入研究. 财政部长楼继伟昨天下午在另一个公开场合透露, 做实个人账户已经无法持续, 名义个人账户 (NDC) 可以成为 下一步完善养老保险个人账户的模式.他还表示, 中国的养老保险改革 "不能再等, 要快" , 财政部会对社保改革进 行担当. 养老金改革第一步来自于备受关注的机关事业单位和城镇职工养老保险制度并轨.近日, 人社部透露并轨改 革方案已经拟定, 并已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过, 今后党政机关、 事业单位将建立与企业相 同的基本养老保险制度.不过, 由于改革细则尚未出台, 如何改, 改后什么待遇, 改革的钱从哪里来等问题, 尚存在 诸多疑问. ' (本报综合报道) 如果有一天, 我老无所依, 请把我埋在, 在这春天里. 歌唱得很浪漫, 但现实很残酷.在养老 这个话题面前, 似乎没有人不焦虑――一方 面, 中国目前已经公认进入老龄化社会.另 一方面, 养老保险征缴收入和支出之间的差 距越来越大,

2013 年城镇职工基本养老保险 总支出增长率比总收入增长率高了 5.29 个百 分点. 养老金入不敷出, 最糟糕的结果就是老 了领不到养老金.今年上半年, 有媒体报道 称, 在剔除财政补贴后, 2014年我国养老保险 金亏空将高达1563亿元. 在此背景下, 关于延迟退休的消息层出 不穷.但这种为了应付养老金亏空而采取的 "缓兵之计" , 并不能真正解决问题. 近年来, 我国连续上调养老金, 造成主要 承担整个社会养老的职工和企业负担加重. 五险一金中, 养老保险的占比仅次于住房公 积金, 但后者可以随时兑现, 而养老保险还只 是画的一张饼. 所有的这些问题, 都来自于我国养老制 度设计――社会统筹和个人账户相结合的养 老模式, 和机关事业单位职工和企业职工养 老双轨制.由在职职工和企业缴纳的社会统 筹部分用于支付现在的老人, 个人账户部分 则要等缴纳人退休以后才能领取.这种 "寅 吃卯粮" 的模式只有在不考虑通货膨胀因素 和人口老龄化趋势的环境下才能维持, 但现 实恰恰相反.这是养老金亏空逐年加大的主 要原因. 养老双轨制又进一步加剧了养老金入不 敷出的局面. 有统计显示, 我国机关事业单位职工养 老金替代率超过 80%, 个别甚至达到 100%. 而企业职工养老金替代率则在 50%以下.目 前城镇职工养老保险覆盖 3.35 亿人口, 而机 关事业单位人员接近