PDF《危险化学品重大危险源 在线监控及事故预警系统建设指南》

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1 - 附件

1 危险化学品重大危险源 在线监控及事故预警系统建设指南 (试行)

一、基本情况

(一)建设背景.

据统计,截至

2015 年底,全国危险化学品生产、储存 企业共有危险化学品重大危险源 (以下简称重大危险源) 1.2 万余个,数量多、分布广、潜在安全风险大.近年来,国家 安全监管总局研究制定了《危险化学品重大危险源监督管理 暂行规定》 (国家安全监管总局令第

40 号公布,第79 号令 修正) 、 《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218)等一系 列规章标准,不断强化重大危险源安全管理,重大危险源自 动化设施、监测监控设施装备、日常安全管理等方面均取得 了较大进步,并且部分地区企业建立了重大危险源监控系统 中心.但综合分析,目前,我国重大危险源安全方面仍存在 自动化及监测监控设施不完善、监控预警信息化水平低、政 府安全监督管理困难、事故状态下无法及时获取有关信息等 问题,特别是重大危险源监控信息化整体水平比较低,监控 基础设施缺乏、政府和企业的信息网络不畅通、事故预警能 力不足等情况日益突出, 亟需建立国家-省-市-县-企业五级重 大危险源在线监控及事故预警系统. -

2 - 为贯彻落实《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏 制重特大事故工作指南的通知》 (安委办〔2016〕3 号)要求,进一步强化重大危险源安全管控,有效防范较大事故, 坚决遏制重特大事故,根据《遏制危险化学品和烟花爆竹重 特大事故工作意见》 (安监总管三〔2016〕62 号)安排,国 家安全监管总局决定在全国范围内实施重大危险源在线监 控预警(以下简称 在线监控预警 )工程.

(二)建设依据. 1.《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席 令 第十三号) . 2.《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第

591 号) . 3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 (总局令 第40 号公布,第79 号令修正) . 4.《危险化学品重大危险源辨识》 (GB18218) . 5.《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》 (AQ3035-2010) . 6. 《危险化学品重大危险源 罐区现场安全监控装备设置 规范》 (AQ3036-2010) .

(三)建设目标. 通过全国重大危险源在线监控及事故预警系统示范工 程工作,力争实现: 1.探讨并理顺定位准确、分级管理的 国家-省-市-县-企业 五级重大危险源在线监控及事故预警体制机制. -

3 - 2.国家安全监管总局建立功能统

一、标准一致的全国重 大危险源在线监控及事故预警软件系统. 3.建立层次分明、责任清晰的重大危险源在线监控及事 故预警技术体系,通过数据采集系统实现企业重大危险源关 键设施设备安全参数、视频信号、报警信息的数据采集和传 输;

区县(园区)实现属地重大危险源视频和各类参数报警 信息集中监控管理和预警;

市、省、国家可实现重大危险各 类预警信息统计分析和管理,在需要情况下通过权限认证可 以随时访问重大危险源现场实时信息. 4.形成全国重大危险源在线监控及事故预警分布一张 图.

(四)硬件建设原则. 十一五 期间,国家安全监管总局建成实施了 国家安全 生产信息系统 、 国家安全生产应急平台 等重点工程, 为各 级安全监管监察机构提供了可互联互通的基本通道,为日常 监管监察工作提供了信息化手段,发挥了重要的作用.本项 目本着节约建设原则,充分利用已有的建设成果: 1.基于已建成的安全生产监管监察网络系统, 实现国家、 省、市、区县(园区)各级数据的共享和交换.对于已建成 网络的地区要充分利用现有网络,对于尚未建成网络的地区 可以通过互联网+VPN 的方式实现数据的传输. 2.基于已建成的数据中心和安全防护体系,实现应用系 统的部署和安全防护.本项目的各级应用系统部署在各级数 据中心中,通过在现有的安全防护体系中增加身份认证体系 -