编辑: wtshxd | 2019-07-11 |
1%,村庄散煤复燃比例高达36.1% 核心阅读: 有业内人士认为,洁净煤托底政策执行不力,折射出保定清洁取暖有"走过场"之嫌.也有人士认为,河北曾因操 之过急的空气治理措施造成了严重民生问题,自然在清洁取暖改造上有所顾忌.长期以来,保定市缺乏对天然气、电 、可再生能源等热源的统筹谋划,热力供需难以平衡,供热布局不科学、区域优化困难. 近日,生态环境部就2018-2019年秋冬季大气污染综合治理问题约谈河北省保定、廊坊,河南省洛阳、安阳、濮阳 ,山西省晋中等六市政府,这是国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》印发实施以来的首次公开约谈.生态环境部 6月13日发布的通报表示,保定市已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,原因是清洁取暖补助资金筹集不 到位、管理不规范,划拨不及时,影响群众用气用电取暖积极性. 保定清洁供暖的"成绩"令人跌破眼镜,甚至有声音质疑保定实施清洁供暖是"形象工程".那么,保定清洁取暖 到底是不是"形象工程"?散煤复烧的症结何在?如何提高清洁供暖质量?针对上述问题,记者采访了政府、专家、 学者等相关人士. 未完成既定目标 通报显示,2019年初生态环境部抽查发现,保定市已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,大量散煤游 离于监管之外. 督查发现,2018年保定市对洁净煤的推广任务仅完成29.1%.而去年底该市发布的《保定市打赢蓝天保卫战三年行 动方案》中明确,山区农村不能实施清洁取暖改造的,积极推广洁净煤,健全供应保障体系."一方面实施洁净煤托 底政策,另一方面又对兜底措施执行不力,折射出保定清洁取暖有'走过场'之嫌."一位不愿具名业内人士如此点 评保定清洁供暖. 另外,生态环境部在2019年初抽查时发现,保定市已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%,大量散煤游 离于监管之外.记者对比数据发现,抽查结果与保定市曾计划的"2019年全市农村清洁取暖率达到90%以上,市主城 区清洁取暖率达到100%"目标相距甚远. 记者致电河北省发改委环资处,对方以"省里的清洁取暖由省住建厅、省双代办负责"为由,拒绝谈论保定市清洁 取暖存在的问题. "2017年清洁取暖上升为国家战略后,我们推进工作怎么敢'走过场',更不可能是'形象工程'."河北省住建 厅一位不愿具名人士向记者坦言,"不过,不能忽略的是,我们确实对农民的承受能力考虑不够." 按照目前的实施情况,今年保定市能否顺利完成清洁取暖目标,成为摆在面前的严峻考验. 症结何在 河北曾经因操之过急的空气治理措施造成了严重民生问题,自然在清洁取暖改造上有所顾忌."更不会将清洁供热 等同于'一刀切'去煤化,再次让自己陷入话题漩涡.加上长期以来,保定市缺乏对天然气、电、可再生能源等热源 的统筹谋划,热力供需难以平衡,供热布局不科学、区域优化困难."一位不愿具名业内人士如此评价. 持上述观点的的专家学者不在少数,他们普遍认为,我国清洁供热产业存在高耗能、高排放、高投入、低效率的" 三高一低"的特点,尤其是不少地区现有供热改造缺乏统筹优化,环保、节能、供热相互分离,污染防治治理目标与 群众实际需要存在脱节的现象. 除此以外,"长期以来,受观念、习惯等影响,相当数量的用户依赖传统、落后的供热方式满足取暖需求,对清洁 供热方式接受程度低.这些因素直接导致保定村庄散煤复燃比例高达36.1%."上述业内人士对记者坦言. "散煤复烧的重要诱因是,清洁取暖成本仍明显高于燃煤取暖,清洁取暖的煤改电、煤改气的成本是燃煤取暖成本 的2倍以上."中国建筑节能协会建筑能耗专委会副秘书长、北京建筑大学教授那威向记者表示,资金问题严重制约 页面