PDF《国务院关于印发《中国制造2025》的通知》

可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域.我 国制造业转型升级、创新发展迎来重大机遇. 全球产业竞争格局正在发生重大调整,我国在新一轮发展中面临巨大挑战.国际金融危 机发生后,发达国家纷纷实施 再工业化 战略,重塑制造业竞争新优势,加速推进新一轮 全球贸易投资新格局.一些发展中国家也在加快谋划和布局,积极参与全球产业再分工,承 接产业及资本转移,拓展国际市场空间.我国制造业面临发达国家和其他发展中国家 双向 挤压 的严峻挑战,必须放眼全球,加紧战略部署,着眼建设制造强国,固本培元,化挑战 为机遇,抢占制造业新一轮竞争制高点.

(二)我国经济发展环境发生重大变化. ? ? ? 2017/10/31 国务院关于印发《中国制造2025》的通知_政府信息公开专栏 http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/19/content_9784.htm 2/13

(二)我国经济发展环境发生重大变化. 随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,超大规模内需潜力不断释 放,为我国制造业发展提供了广阔空间.各行业新的装备需求、人民群众新的消费需求、社 会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安全需求,都要求制造业在重大技术装备创 新、消费品质量和安全、公共服务设施设备供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能 力.全面深化改革和进一步扩大开放,将不断激发制造业发展活力和创造力,促进制造业转 型升级. 我国经济发展进入新常态,制造业发展面临新挑战.资源和环境约束不断强化,劳动力 等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓,主要依靠资源要素投入、规模扩张的 粗放发展模式难以为继,调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓.形成经济增长新动力, 塑造国际竞争新优势,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业.

(三)建设制造强国任务艰巨而紧迫. 经过几十年的快速发展,我国制造业规模跃居世界第一位,建立起门类齐全、独立完整 的制造体系,成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量.持续 的技术创新,大大提高了我国制造业的综合竞争力.载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗 卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重 大技术装备取得突破,形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业,我国已具备了建 设工业强国的基础和条件. 但我国仍处于工业化进程中,与先进国家相比还有较大差距.制造业大而不强,自主创 新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的制造业创新体系不完 善;

产品档次不高,缺乏世界知名品牌;

资源能源利用效率低,环境污染问题较为突出;

产 业结构不合理,高端装备制造业和生产性服务业发展滞后;

信息化水平不高,与工业化融合 深度不够;

产业国际化程度不高,企业全球化经营能力不足.推进制造强国建设,必须着力 解决以上问题. 建设制造强国,必须紧紧抓住当前难得的战略机遇,积极应对挑战,加强统筹规划,突 出创新驱动,制定特殊政策,发挥制度优势,动员全社会力量奋力拼搏,更多依靠中国装 备、依托中国品牌,实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产 品向中国品牌的转变,完成中国制造由大变强的战略任务.