PDF《福州市环境保护行政处罚自由裁量细化标准（2018 年版）》

第1页共72 页 附件 福州市环境保护行政处罚自由裁量细化标准(2018 年版) 类别:环评与三同时(14 项) 序号 编码 违法行为 法定依据 违法 程度 违法情节 处罚裁量标准 备注

1 FZ01HB-CF-0001 建设单位未依法报 批建设项目环境影 响报告书、 报告表, 或者未重新报批或 者报请重新审核环 境影响报告书、报 告表,擅自开工建 设的 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条 第一款 建设单位未依法报批建设项目环境影响 报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的 规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告 书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境 保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节 和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上 百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;

对 建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任 人员,依法给予行政处分.

《中华人民共和国环境保护法》第六十一条:建 设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件 或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设 的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停 止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状. 一般

1、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告表类的建设项目,未产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 一的罚款 责令停止建设 拒不执行 的, 适用 《行 政主管部门 移送适用行 政拘留环境 违法案件暂 行办法》 的, 移送拘留

2、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告书类的建设项目,未产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 二的罚款 较重

1、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告表类的建设项目,产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 三的罚款

2、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告书类的建设项目,产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 四的罚款 严重

1、在禁建区内开工建设列入环境影响报 告表类的建设项目 处建设项目总 投资额百分之 四的罚款 责令恢复原状

2、在禁建区内开工建设列入环境影响报 告书类的建设项目 处建设项目总 投资额百分之 五的罚款

2 FZ01HB-CF-0002 建设项目环境影响 报告书、报告表未 经批准或者未经原 审批部门重新审核 同意,建设单位擅 自开工建设的 《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条 第二款 建设项目环境影响报告书、报告表未经 批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单 位擅自开工建设的, 依照前款的规定处罚、 处分. 《中华人民共和国环境保护法》第六十一条:建 设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件 或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设 的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停 止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状. 一般

1、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告表类的建设项目,未产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 一的罚款 责令停止建设 拒不执行 的, 适用 《行 政主管部门 移送适用行 政拘留环境 违法案件暂 行办法》, 移送拘留

2、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告书类的建设项目,未产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 二的罚款 较重

1、在禁建区外开工建设列入环境影响报 告表类的建设项目,产生环境污染的 处建设项目总 投资额百分之 三的罚款