PDF《钱若水断案的启示》

7 7版 责任编辑 林淼法治星空 2017年11月24日 星期五 电子信箱: linmiao@rmfyb.

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67550745 P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.RMFYB.COM EOPLE'

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S COURT DAILY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY LY ????? ?? ????? ?? 格言录 法人茶语 汤海庆 从匡衡的悲剧看个人事项报告制度 钱若水断案的启示 法治视野 郑学富 立法善于天下,则天下治;

立法善于一国,则一国治. ―― (北宋) 王安石 汉代匡衡 凿壁偷光 的故事家喻 户晓.匡衡终学有所成,成为经学大 师,被当时的太子刘]拜为老师,后又 先后擢升为光禄大夫、丞相,封安乐 侯,食邑600户,封地达31万亩. 当时或因丈量有误,朝廷给匡衡多 圈了

4 万多亩封地.最初匡衡未必知 情,但是下属报知此事后,匡衡将错就 错,既未向上呈报,又未退出多余的封 地.后被告发,皇帝震怒,褫夺其封 爵,贬为庶民.因为一时的贪念,匡衡 从位高权重到平民布衣,为我们上了一 堂古代版的反腐倡廉警示教育课. 而如今,中国共产党高举反腐倡廉 大旗,一方面保持对腐败高压态势,打 老虎拍苍蝇,以 零容忍 态度反对 四风 严惩贪污腐败;

另一方面着力 构建 不能腐 的长效机制,其中《关 于领导干部报告个人有关事项的规定》 (以下简称 《规定》) ,成为党要管党、 从严治党的重要抓手,对于预防和惩治 腐败具有重要意义: 它是检验干部是否对党忠诚的 试 金石 .匡衡多占封地之事之所以为皇 帝所不容,最关键的还是因其在明知的 情况下隐瞒不报,是为 事君不忠 . 如今在新环境下,忠诚应该是每位党员 必守的底线, 对党忠诚,为党的事业 奋斗终生 ,是每位共产党员入党时在 党旗下的誓言;

对党忠诚、永不叛 党 ,是党章对党员的基本要求. 《规定》对领导干部本人、配偶、共同生活 子女的婚姻财产状况申报做了明确要 求.对党忠诚,首先要做到有一说

一、 不欺不瞒,不管是隐瞒个人有关事项, 还是搞假年龄、假学历、假婚姻、假身 份、篡改档案等,都不是 小事 小 问题 ,而是对党不忠诚、无视纪律要 求的违纪行为.2017年5月,中纪委对 司法部原党组成员、政治部主任卢恩光 严重违纪问题进行了立案审查,发现其 年龄、入党材料、工作经历、学历、家 庭情况等全面造假,长期欺瞒组织;

一 路拉关系买官和谋取荣誉;

控制经营多 家企业,通过不正当手段为企业谋取利 益;

对抗组织审查.卢恩光的行为已经 严重突破了对党忠诚的底线,最终受到 了组织的处理,甚至可能还要受到法律 的严惩. 它是发现腐败问题的 探照灯 . 匡衡在明知测量错误的情况下隐瞒不 报,已经构成了 贪占国财 之罪.而 他想要瞒天过海,最终纸包不住火,事 情败露.正如红楼梦中有一句话: 假 作真时真亦假,无为有处有还无. 其 中的道理很朴素:假的真不了,真的假 不了. 《规定》 对领导干部个人收入和 财产状况的申报都做了明确要求,在严 格审查之下,任何弄虚作假的 小伎 俩 都是不可能得逞的.按照申报内 容,在对个人进行组织审查中与实际状 况一比对,很容易发现腐败问题的蛛丝 马迹.2013 年9月5日,著名的 表哥 陕西省安监局原局长杨达才因受 贿、巨额财产来源不明罪被判处有期徒 刑14 年.领导干部个人事项申报就像 一盏探照灯,把领导干部的财产 照 得一清二楚,一旦发现实有财产与申报 财产存在严重不符,便能够挖出线索, 进而追究财产来源,让贪腐者无处遁 形. 它是预防腐败的 防火墙 .中国 古代官员财产情况的相对不透明也为匡 衡隐瞒多占财产提供了可乘之机.如果 放在现代, 领导干部个人有关事项报 告表 详细地规定了婚姻、收入、财产、投资情况的填报标准,细化到曾经 拥有房产的价格、购房资金来源等.如 此细致的规定把领导干部的所有情况都 晒在阳光下,一举一动都摆在组织的眼 皮子底下.腐败问题不再有隐形的可 能,这无疑为领导干部上了一道 紧箍 咒 ,也为他们敲响了警钟.2017 年7月24 日,江苏省高级人民法院原院长 许前飞被撤销党内职务,降为正局级非 领导职务.一个主要的原因,就是其 不按规定报告个人有关事项 .通过组 织处理,可有效防止其越陷越深,触及 法律的底线. 它是根治 带病提拔 、 边腐边 升 的 特效药 .据 《汉书・匡衡 传》记载,在多占封地之前,匡衡曾 被多次弹劾,这其中或许有政治派系 斗争的原因,但是不可否认的是,匡 衡本身或多或少存在一些问题.而皇 帝在明知其存在问题的情况下仍选择 保护、重用、 带病提拔 ,也为后来 匡衡的悲剧埋下了伏笔.2014 年, 中组部负责人在接受媒体采访时表 示:要把领导干部个人事项申报抽查 核实结果作为领导干部是否忠诚老实 的重要标志,作为领导干部是否清正 廉洁的重要证据,作为领导干部是否 带病 的重要诊断.并表示,对有 意瞒报的,不得提拔任用,不得列入 后备干部人选. 领导干部个人事项申报就像是一 次全方位的 体检 ,能够有效发现 病根,及时诊疗,同时也能够筛选出 一批对党忠诚、干净干事的领导干 部.解放军总后勤部原副部长谷俊山 曾被戏称为 糖衣炮弹 的最佳射 手,因为 会来事 ,他边腐边升, 边升边腐,最后也因贪腐落马.在领 导干部个人事项申报制度面前,像谷 俊山这样边腐边升的案例必然会越来 越少,政治生态必然会越来越风清气 正.