PDF《龙环攻坚办〔2019〕58 号》

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1 ― 龙环攻坚办〔2019〕58 号 龙安区环境污染防治攻坚战指挥部办公室 关于印发龙安区

2019 年大气污染防治攻坚战 实施方案的通知 各乡(镇)人民政府、街道办事处,区政府各部门及有关单位: 现将《龙安区2019年大气污染防治攻坚战实施方案》印发给 你们,请结合实际,认真贯彻执行.

2019年3月18日―2―龙安区

2019 年大气污染防治攻坚战实施方案 为持续改善我区环境空气质量,打赢大气污染防治攻坚战, 根据《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省

2019 年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(豫环攻坚办 〔2019〕25 号)、《安阳市污染防治攻坚战指挥部办公室关于 印发安阳市

2019 年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》(安 环攻坚办〔2019〕105 号)和《龙安区人民政府关于印发龙安区 蓝天保卫战等

3 个行动计划的通知》(龙政〔2018〕23 号), 制定本方案.

一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入贯彻党 的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实生态环境保护 大会要求,以改善大气环境质量为核心,坚定不移打好打赢大气 污染防治攻坚战,确保完成省、市下达的空气质量改善目标.

二、工作目标 到2019 年底,全区细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到

63 微克/立方米以下,可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到

97 微克/ 立方米以下,全年优良天数达到

215 天以上.

三、主要任务 ―

3 ― 认真落实省委、省政府和市委、市政府关于打赢蓝天保卫战 的总体要求,打好煤炭消费减量、产业结构和布局优化、运输结 构调整、生态扩容提速、柴油货车治理、扬尘和油烟治理提效、 工业绿色升级、清洁取暖推进、监测能力提升、秋冬季污染防治 攻坚十个战役.

(一)打好煤炭消费减量战役 1.严控煤炭消费总量.由区发改委牵头制定《龙安区2019 年煤炭消费减量工作方案》,将目标任务细化分解落实到各乡 (镇) 、 街道及重点企业, 严控全区煤炭消费总量, 到2019年底, 力争全区煤炭消费总量控制在122万吨左右. 牵头单位:区发改委 配合单位:区工信局、区环保局、区统计局 责任单位:各乡(镇)、街道 2.严格燃煤项目准入门槛.原则上禁止新建、扩建单纯新 增产能的煤炭、煤电、钢铁、电解铝、水泥、玻璃、传统煤化工、 焦化等

8 大类传统产业项目. 全区非电行业新上耗煤项目新增燃 料总量实行

2 倍减量替代,新增原料煤总量实行等量替代;

电力 行业新增耗煤项目实行等量替代,除热电联产项目以外,不再新 建投产燃煤发电项目.新建高耗能项目单位产品(产值)能耗要 达到国内行业领先水平. 牵头单位:区发改委 配合单位:区工信局、区环保局 ―

4 ― 责任单位:各乡(镇)、街道 3.加强煤炭产销环节监管.工信部门要加强对洁净型煤生 产企业、配送网点的监督管理,加强对洁净型煤的宣传和推广使 用.市场监管部门要加大对洁净型煤生产、销售环节产品质量抽 检力度, 严格执行 《商品煤质量民用型煤》 (GB34170-2017) 蜂 窝煤

1 号 或 型煤

1 号 标准要求,对生产、销售不合格洁净 型煤的依法从重处罚;

组织开展秋冬季燃煤散烧治理专项检查行 动,全区范围内禁止销售民用散煤.交警、交通运输部门要加强 对煤炭运输环节的监管,严禁劣质煤炭进入本市. 牵头单位:区工信局、区市场监督管理局 配合单位:区发改委、区交通局、龙安交警大队 责任单位:各乡(镇)、街道 4.加强工业企业用煤管理. (1)加强企业燃煤煤质内控管理.使用燃煤的单位,应按 采购批次提供有资质的单位出具的煤质检测报告. 以秋冬季为重 点,组织开展专项执法检查,确保钢铁、化工、有色等重点耗煤 企业煤炭质量符合河南省商品煤质量要求.对违规购进、燃用不 合格煤炭的,责令改正,依法处罚. 牵头单位:区环保局 配合单位:区工信局、区市场监督管理局 责任单位:各乡(镇)、街道 (2)开展工业领域电能替代工程.在生产工艺需要热水、 ―

5 ― 蒸汽、热风的各类行业,开展底数排查,制定实施方案,逐步推 广集中供热、蓄热式与直热式工业电锅炉及热泵应用. 牵头单位:区工信局 配合单位:区发改委 责任单位:各乡(镇)、街道 5.落实天然气供应保障措施.深入推进城镇天然气利用工 程,提升供气保障能力,新增天然气量优先用于城镇居民生活和 冬季取暖替代散煤,确保已完成改造的天然气用户生产、生活用 气;

采暖季期间,天然气要突出 压非保民 .在天然气气源落 实的前提下,鼓励新型工业、高技术企业利用天然气.原则上不 再新建天然气热电联产和天然气化工项目. 牵头单位:区发改委、区住建局 配合单位:区财政局 责任单位:各乡(镇)、街道

(二)打好产业结构和布局优化战役 1.加快推进建成区污染企业退城进园.认真落实《龙安区 建成区重点污染企业搬迁入园工作方案》 (龙环攻坚 〔2018〕

112 号) , 对纳入退城进园搬迁范围的

40 家污染企业, 尽快制定 一 企一策一档 搬迁改造计划,逐个明确搬迁去向、时间节点和责 任人,并向社会公开,确保在

2019 年12 月底完成

3 家混凝土及 制品企业、19 家汽车维修(喷涂)企业和

4 家包装印刷企业搬 迁.在搬迁过程中,鼓励企业进行兼并整合、升级改造.对逾期 ―

6 ― 未完成搬迁的企业,实行停产管控. 牵头单位:区工信局、区文广体旅局 配合单位:区发改委、区环保局、区住建局、区交通局、区 文广体旅局、区自然资源局、区财政局、区税务局、区应急管理 局 责任单位:各乡(镇)、街道 2.加快落实四大传统产业整合入园.要加快建设铁合金产 业园,9 月底前具备搬迁入园条件.对于不按要求整合入园的企 业,从2019 年10 月1日起,在秋冬季实行加严管控措施. 牵头单位:区工信局 配合单位:区发改委、区环保局 责任单位:龙泉镇政府、彰武办事处 3.加快推动重点行业转型发展.认真贯彻落实《河南省人 民政府办公厅关于印发河南省钢铁行业转型发展行动方案 (2018 ―2020 年)等4个方案的通知》(豫政办〔2018〕82 号),结 合我区实际, 切实加大钢铁、 水泥、 合成氨等重点行业产能整合、 布局调整、淘汰落后、升级改造力度,从根本上削减大气污染排 放总量.严防 地条钢 死灰复燃. 制定淘汰落后产能方案.开展合成氨企业排查,列出采用固 定床间歇式煤气化炉、 单套装置

30 万吨/年以下的合成氨生产线 清单,列入清单的企业,2019 年减少煤炭消费 60%.积极推进

2000 吨/日及以下通用水泥熟料生产线(含未备案的特种水泥) ―

7 ― 以及直径

3 米及以下水泥粉磨装备退出. 鼓励列入清单的企业提 前关停水泥熟料生产设备. 牵头单位:区工信局 配合单位:区发改委、区环保局 责任单位:各乡(镇)、街道 4.加快实施重点区域产业整合升级.以马投涧镇、龙泉镇、 善应镇、彰武街道等为重点,制定重点区域大气污染综合整治专 项方案,对当地各类破碎加工、冶金辅料、铸造、铁合金、耐火 材料、石灰、化工、矿山开采、物料贮存、物流等企业,进行全 面排查,建立台账,主要针对规模小、布局散、工艺简单、环保 设施简陋、厂区环境脏乱差等问题,进行分类整治、兼并重组、 整合入园、升级改造.基本指导原则是: (1)对于生产设备属于国家淘汰类的落后产能,坚决依法 淘汰;

对工艺装备属于限制类的,实行全年限产管控措施,倒逼 企业退出,或依法进行产业升级、技术改造;

(2)对于工艺装备属于鼓励类,但环保设施不完善、无组 织排放污染问题突出、厂区环境脏乱差的企业,依法查处、停产 整治;

(3)规划建立专业园区,对于工艺装备属于鼓励类、环保 设施完备、规模较大的,鼓励企业进行优化组合、深度治理,实 现超低排放. ―

8 ― 在2019 年3月20 日前完成重点区域各类污染企业摸底排 查,3 月底前制定专项整治方案,明确入园时限, 一企一策 确定整治措施,明确时间进度、监管责任人,并报区环境攻坚办 备案.2019 年9月底前未入园的企业实施停产整治. 牵头单位:区工信局、区环保局 配合单位:区发改委 责任单位:相关乡(镇)、街道 5.取缔整治 散乱污 .制定全区 散乱污 企业动态清 零专项工作方案.各乡(镇)、街道属地负责,以 散乱污 企 业及

10 蒸吨/时及以下燃煤小锅炉为重点,组织各乡镇(街道)、 村(社区)开展拉网式排查,实施清单式、台账式、网格化管理, 实现动态清零.对已经核实的 散乱污 企业,实行先停后治........