PDF《成果运用联动：问题导向,一具体就深入》

2018 年10 月10 日 星期三 组版编辑 赵文心 冯军福 美编 党瑶 要闻03 今年国庆节前, 水牛 赵村村干部创新提出了稻 田音乐会构想, 在稻田搭 建舞台, 邀请郑州、 新乡和 原阳县本地的乐团、 杂技 团演出, 结果一炮走红, 大批游人到水牛赵村听音乐、 赏万亩稻田.

关注十届省委第四轮巡视

本报记者 李凤虎 巡视巡察聚焦问题、 发现问题只 是 把脉问诊 , 整改问题、 解决问题才 是 对症治疗 , 举一反

三、 建章立制才 是 巩固疗效 . 本轮巡视中, 省委巡视组和市县 巡察组紧紧围绕 成果运用联动 进行 深入探索, 在 对症治疗 和 巩固疗 效 上发力, 建立健全巡视巡察成果共 享互通机制, 坚持专项巡视巡察成果 运用一体化, 做到一次巡视巡察、 分级 运用, 努力打好巡视巡察工作上下联 动 组合拳 . 守好 生命线 站牢 落脚点 发现问题是巡视巡察工作的生命 线, 推动解决问题是巡视巡察工作的 落脚点. 省委第五巡视组进驻开封后, 我 们组建了市县两级

8 个巡察组, 对通 许县、 尉氏县的

6 个乡镇和

52 个贫困 村, 开展脱贫攻坚专项联动巡察, 共走 访1424 户贫困户, 查阅资料

6400 多份, 听取专题汇报

33 次, 向省委巡视 组移交问题线索

80 条, 下发整改通知 书108 份.截至目前, 已党纪政务处 分29 人, 诫勉谈话

15 人. 这是开封 市委在配合省委巡视组开展上下联动 时交出的一份 答卷 . 开封市委巡察办主任厉克说, 市 县巡察组按照省委巡视组的要求, 扎 实抓好立行立改事项的落实, 将落实 省委专项巡视整改工作纳入监督范围, 督促各级各部门整改方案全面落 实、 整改责任全面履行、 整改措施全面 到位、 整改效果全面达标, 使巡视巡察 成果得到了有效运用, 实现了成果运 用上下联动.

7 月19 日至

22 日, 省委第九巡视 组根据巡视工作安排, 组织南召县部 分单位领导干部进行座谈.南召县委 已提前要求参加座谈人员保持联系畅 通, 姜某等

8 名同志违反工作纪律, 未 能按时参加省委巡视组座谈.南召县 纪委依据相关规定, 对8名同志进行 了处理, 其中

4 人被给予党内警告处 分,

3 人由县纪委进行警示约谈,

1 人 被责令写出深刻检查. 这一事件充分暴露了我们县个 别党员干部存在纪律作风问题. 南召 县委常委、 县纪委书记、 县监察委主任 李筱珂说, 随后该县先后召开作风建 设推进会、 整改部署会、 以案促改警示 会, 以通报的问题为反面典型, 积极采 取有效措施进行整改,不护短,不遮丑, 不手软, 以干部作风大转变推动全 县各项事业大发展.同时, 完善出台 科级领导干部日常管理制度以及工作 考勤、 请销假、 外出报备、 重要情况报 告等制度, 进一步加强干部作风建设. 巡察能否起到震慑作用, 关键在 于巡察成果的运用. 省委第九巡视组 组长郑俊峰说, 我们紧紧抓住巡察整 改主体责任这个 '

牛鼻子'

, 通过移交、 反馈、 约谈, 督促即知即改、 立行立改、 全面整改.坚持标本兼治, 以巡视巡 察发现的问题为导向, 坚持改立并举, 推动市县党委建立健全管党治党长效 机制. 坚持问题导向 对症治疗 省委第四巡视组进驻鲁山县期 间, 县委巡察机构按照省委巡视组的 要求, 组成

5 个督查组, 对21 个单位 整改情况进行集中督查, 原原本本将 省委巡视组对巡察整改的压力传导到 各被巡视单位, 既提升了督查的威慑 力, 又提高了整改的质量和效率. 鲁 山县委巡察办主任祝卫东说. 通过集中督查, 鲁山县本级巡察 向21 个县直单位反馈问题

455 项, 整 改率达 95.2%, 整改率比巡视组进驻 前提高

7 个百分点.通过整改, 被巡 视单位超编制设立股室、 超职数配备 股级干部问题、 挪用专项资金发工资 现象得到了根本解决. 平顶山市委巡察办主任宁和平说, 省委第四巡视组进驻之初, 平顶山 市委巡察办将

3 个县 (区) 及35 个乡 镇 (街道办事处) 巡察报告和问题线索 及集中督查报告等资料报送省委第四 巡视组, 为省委巡视组快速找准突破 口提供有效参考.同时, 对省委第四 巡视组交办的问题进行深入了解, 及时将办理情况向省委第四巡视组报告, 大大提升了巡察监督质量和水平. 平顶山市委根据省委巡视组发现 的共性问题, 在全市重点开展懒政怠 政、 扶贫领域违规问题、 侵害群众利益 不正之风和腐败问题等方面开展专项 整治, 取得了阶段性成效. 纠建并举 巩固疗效 为深化政治巡察, 抓实问题整改, 信阳市委将强化巡察整改和成果运用 作为巡察工作重点, 实行 四个一 工 作机制: 开列一个问题清单、 组织一次 调研督导、 进行一次对账交单、 开展一 轮通报奖惩, 从严从实抓巡察整改的 良好局面初步形成.信阳市委在巡视 巡察成果运用方面主动谋划、 精心组 织、 强力推进, 以强化巡察成果运用为 目标, 做到主要问题集中反馈、 反馈意 见及问题清单集中移交、 市委市政府 领导集体参加、 整改承诺书集中签订、 警示教育集中开展.这种创新形式, 既督促相关单位党组织从严从实抓好 整改, 增强巡察监督的政治性、 严肃性 和有效性, 又探索了压实巡察整改主 体责任的新路径、 新方法, 让巡察整改 真刀真枪, 利剑出鞘生威. 漯河市狠抓整改落实, 强化成果 运用.坚持 巡 改 无缝对接, 对巡 察中发现的典型问题线索快交快办, 全面加强日常督查、 专项督查、 重点督 查, 紧盯扶贫领域专项巡察整改情况, 建立台账, 责令限期整改.根据扶贫 领域专项巡察发现的共性问题和倾向 性问题, 在总结郾城区 阳光三权 试 点工作经验的基础上, 在全市推开 阳 光漯河 建设, 统一编制

10 大项

32 小 项村级组织权力清单, 梳理出

150 多 项党委权力目录, 公开 1.5 万多项行政 权力事项, 探索 明权清单化、 用权程 序化、 监权科学化 的基层权力运行监 督新模式. 三门峡市抓好立行立改事项的落 实, 各级纪检监察机关和组织部门建 立巡视巡察整改督查督办制度, 对成 果运用不到位、 敷衍塞责, 搞 文字整 改 关门整改 , 甚至拒不整改的, 严 肃问责, 公开曝光, 增强震慑效应. 巡视整改落实, 是推动巡视成果 运用的关键环节, 也是巡视取得实效的 根本保证. 省委第六巡视组组长代毅 君说, 在落实 '

条条要整改、 件件有着 落'

要求的同时, 坚持问题导向, 督促被 巡视党组织在巡视前即知即改、 巡视中 立行立改、 巡视后全面整改, 全面制定 '

问题清单'

'

任务清单'

和 '

责任清单'

, 认真查摆问题, 细化任务, 压实责任, 确 保巡视巡察成果落实落地. ③5

本报记者 赵力文 大家都认识到环境问题绕不过、 躲不了、 拖不掉, 必须狠下决心彻底解 决.

10 月8日, 多氟多化工有限公司 安全环保部部长韩拥军说. 多氟多是焦作的一家化工企业.

2016 年当地政府提倡锅炉改造之时, 公司看到环保日趋从严的大形势, 决 定一步到位, 实施煤改气, 完成两台

6 吨和两台

10 吨燃煤锅炉拆改, 安装完 成两台10 吨燃气锅炉,实现清洁生产.2017 年, 多氟多又进行了尾气除 尘改造.今年该企业持续改造生产工 艺, 把排污控制在较低限度内.目前, 多氟多通过四轮清洁生产审核验收. 多氟多的故事, 正是我省工业企 业绿色转型的生动写照.巡视整改以 来, 各级政府及环保等部门持续加强 生态环境保护, 我省污染防治攻坚不 断深入. 明确污染防治攻坚 作战计划 . 在9月9日召开的全省生态环境保护大 会上, 我省对生态环境保护工作作出了 全面安排部署, 明确了全省污染防治攻 坚工作的路线图、 时间表、 任务书. 持续推进污染防治项目.大气污 染防治方面, 今年以来, 我省比国家要 求提前半年推行国Ⅵ油品, 退出煤炭产 能210 万吨;

全省确定的工业企业超低 排放改造、 特别排放限值治理、 无组织 排放治理、 挥发性有机物治理、 燃煤锅 炉拆改

5 大类

1443 个重点治理项目, 已完成

1141 个, 占年度任务 70%;

新增 电代煤、 气代煤 用户 30.4 万户, 完成 清洁生产验收企业96 家,整治取缔1404 家 散乱污 企业.水污染防治方 面, 持续推进全省流域重点工程项目、 黑臭水体整治、 规模养殖场粪污配套设 施建设、 行政村整治、 集中式饮用水水 源地保护区整治等工作.土壤污染防 治工作方面, 全省农用地详查工作已大 部分完成, 重点行业企业用地土壤质量 调查工作全面开展.同时, 通过完善环 境管理、 实施绿色调度、 深化制度创新, 防止 环境治理简单化、 一刀切 . 今年以来, 我省环境质量进一步 改善.蓝天白云的 好天 增加, 各项 空气质量指标均达到近年来同期最高 水平.黑臭水体同比减少, 水环境质 量持续改善.土壤环境质量保持总体 稳定.③9 本报讯 (记者 张海涛 成利军) 说 鹿不是鹿, 像羊又不是羊,

10 月9日, 记者在济源市野生动物救护中心见到 这样一只刚刚被收养的野生动物.

10 月5日, 济源市南山林场职工 家属偶然发现了这只似鹿非鹿、 似羊 非羊的 四不像 .经林场技术人员判 断, 这只 四不像 为雄性林麝.该动 物在野外已经受伤, 济源市野生动物 救护中心工作人员将其带回进行喂养, 待其完全康复后将择机放生. 近年来, 林麝在全球范围内数量 急剧下降, 成为濒危物种, 我国在

2002 年将其上调为国家一级保护动物. 南山林场副场长贾长荣向记者介绍, 这是在济源浅山区首次发现活 体林麝.南山属于太行山余脉, 过去 在太行山脉深山区曾发现过林麝的踪迹.近年来, 济源市加快生态环境 建设步伐, 大力植树造林, 大山密林 正成为越来越多野生动物的家, 金钱 豹、 黑鹳、 白天鹅等珍稀动物身影频 现. 贾长荣说: 在浅山区发现活体林 麝, 意味着在太行山、 王屋山林区可能 生存着野生林麝种群.我们将进一步 加大对林业资源的保护力度, 尽可能 为这些野生动物提供最佳的生存空间. ③4 本报讯 (记者 樊霞) 记者

10 月9日从省财政厅获悉, 我省将在全省范 围内开展为期一个月的

2018 年度预 决算公开专项督查, 以提高预决算公 开透明度, 进一步推进我省预决算公 开工作. 本次督查自

9 月28 日至

10 月28 日分全面自查、 重点检查两个阶段进 行, 督查范围为省本级、 各省辖市、 各县(市、 区) 负责编制政府或部门预决 算信息的部门和单位, 覆盖面达 100% (依法不予公开的部门除外) .省财政 本次督查采取网络在线检查方式, 重 点对各相关部门

2017 年决算和

2018 年预算公开的及时性、 完整性、 细化程 度和公开方式进行检查, 确保预决算 公开合规合法.各级财政部门组织自 查时, 还应关注

2017 年决算公开内容 真实性, 排查是否存在虚列支出问题. 预决算公开是加快政府机构改革 和职能转变的本质需要, 是群众获取 知情权、 参与权和监督权的重要途径, 也是加强财政管理、 强化预算执行和 预防行政腐败的有效措施. 预决算公 开可以看作是政府和社会公众沟通、 交流的桥梁和纽带, 只有公开和透明, 才能切实提高政府管理绩效和水平. 省财政厅有关负责人表示. 据了解, 为了进一步规范预决算 公开工作, 省财政厅将建立严格的奖 惩机制, 继续制定发布市县预决算公 开度排行榜, 向当地党委政府通报;

将 预决算公开工作与财力性转移支付分 配挂钩, 对预决算公开度排名靠前的 市县适当给予资金奖励, 排名靠后的 适当扣减资金.③6 本报讯 (记者 尹江勇) 黄河是全球 泥沙问题最为严重和复杂的河流, 泥沙 调控是长期困扰治黄实践的关键技术 难题.10 月9日, 国家重点研发计划 黄河干支流骨干枢纽群泥沙动态调控 关键技术 项目启动会暨实施方案论证 会在郑州举办, 通过该项目研究, 力争 提高黄河枢纽群综合利用效益, 减少骨 干枢纽群库区及河道淤积量 5%以上. 该项目属我国 水资源高效开发 利用 重点专项, 由黄河水利科学研究 院牵头, 联合中国水利水电科学研究 院、 清华大学、 郑州大学、 小浪底水利 枢纽管理中心等单位共同开展研究, 获得中央财政经费

1977 万元支持. 当前, 黄河水沙调控工程体系已 初步形成, 在防洪防凌安全和水量统 一调度等方面发挥了巨大作用. 黄河 水利委员会总工程师李文学介绍, 然而, 针对黄河水少沙多的特点, 黄河水 沙调控更要突出泥沙的动态调控, 实 现行洪输沙―社会经济―生态环境等 河流系统功能多维协同的目标, 突破 '

调水容易调沙难'

的瓶颈. 他表示, 通过该项目的实施, 将使我国在黄河 泥沙动态调控关键理论与技术方面取 得重要突破, 在泥沙运动基本理论、 河 流生态、 工程泥沙等研究领域的理论 与技术水平得到进一步提升. 该项目重点包括了黄河泥沙调控 的决策理论、 响应机理、 调控模式与技 术、 技术示范等六项内容. 本项目将 重点构建黄河干支流骨干枢纽群泥沙 动态调控理论技术体系, 提出多目标 协同的泥沙动态调控模式和技术, 保 持我国在该领域的 '

领跑'

态势. 项目 总负责人、 黄河水利科学研究院教授 级高工江恩慧说.③4 ........