PDF《（废纸制浆）》

中华人民共和国国家环境保护标准HJ -201 清洁生产审核指南 造纸工业 (废纸制浆) Cleaner production audit guideline ――Production of waste paper pulping, paper industry (征求意见稿) 201-- 发布 201-- 实施 环境保护部发布附件十四: HJ ―201 ii 目次前言.

III

1 适用范围.1

2 规范性引用文件.1

3 术语和定义.1

4 清洁生产审核、目的要求和工作内容.2

5 审核工作表和检查清单.8

6 清洁生产审核报告编写大纲.9

7 指南的实施.9 附录A(资料性附录)行业描述.10 附录B(资料性附录)行业清洁生产方案.17 附录C(资料性附录)清洁生产审核工作表.20 附录D(资料性附录)清洁生产审核检查清单示例.35 附录E(规范性附录)废纸制浆企业清洁生产审核报告大纲.36 HJ ―201 iii 前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国清洁生产法》 ,保护环境, 为造纸工业(废纸制浆)开展清洁生产审核提供技术支持和导向,制定本标准. 本标准附录 A、附录 B、附录 C、附录 D 是资料性附录,附录 E 为规范性附录. 本标准为首次发布. 本标准由环境保护部科技标准司组织制订. 本标准起草单位:中国制浆造纸研究院、中国环境科学研究院、天津科技大学. 本标准环境保护部 201年月日批准. 本标准自 201年月日起实施. 本标准由环境保护部解释. HJ ―201

1 清洁生产审核指南 造纸工业(废纸制浆)

1 适用范围 本标准规定了清洁生产审核的一般要求. 重点描述造纸工业 (废纸制浆) 清洁生产方案, 以及清洁生产审核的程序,并给出各程序的目的、要求和工作内容等技术要求. 本标准适用于造纸工业(废纸制浆)企业开展清洁生产审核工作和报告的编写.

2 规范性引用文件 本标准内容引用了下列文件中的条款. 凡是不注日期的引用文件, 其有效版本适用于本 标准. HJ 468-2009 清洁生产标准 造纸工业(废纸制浆) HJ

469 清洁生产审核指南 制订技术导则 《清洁生产审核暂行办法》 (国家发展和改革委员会、国家环境保护总局令 第16 号)

3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准. 3.1 清洁生产审核 cleaner production audit 按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原 因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定 技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程. 注:引自 HJ 469―2009 清洁生产审核指南 制订技术导则 3.2 工作表 working sheet 企业开展清洁生产审核过程中应给出的主要信息表. 3.3 检查清单 checking list 企业开展清洁生产审核过程中用于引导审核人员发现问题、 分析问题、 解决问题的信息 提示清单. 3.4 无/低费清洁生产方案 Non/low cost cleaner production option 可迅速采取措施进行解决、 无需投资或投资很少、 容易在短期内见效的清洁生产措施和 方案. HJ ―201

2 3.5 中/高费清洁生产方案 medium/high cost cleaner production option 需要较大投资、技术性较强的清洁生产措施和方案.

4 清洁生产审核、目的要求和工作内容 废纸制浆企业清洁生产审核步骤包括①审核准备、②预审核、③审核、④方案的产生和 筛选、⑤方案的确定、⑥方案的实施、⑦持续性清洁生产. 4.1 审核准备 a)目的 目的是在行业企业中启动清洁生产审核, 通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产 审核有初步和正确的认识,了解清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序. b)工作内容和要求 审核准备阶段的主要工作内容包括取得领导支持、成立审核小组、组建领导小组(4-8 人)、制订审核计划以及开展宣传和教育等.按照附录C给出清洁生产审核组成员表(见表 C.1)和审核工作计划表(见表C.2). 4.2 预审核 a)目的 目的是对企业的全貌进行分析调查,发现其存在的主要问题及清洁生产的潜力和机会, 从而确定审核的重点,并针对审核重点设定清洁生产目标. b)工作内容和要求 1)对企业进行现场调研,给出以下相关信息: ・企业组织概况.包括企业的简况,环境管理状况及组织结构.填写企业基本情况调查 表(表C.3) . ・企业生产状况.包括主要产品、生产能力、生产工艺、主要技术和设备.填写近三年 主要产品和生产能力情况表(表C.4) ,绘制生产工艺流程,填写主要技术与设备表(表C.5) . ・企业的主要物料能源使用状况.包括主要原辅料种类和近年来的消耗量,如废纸、脱 墨剂、化学药品等;

能源消耗情况主要包括水、电、煤、汽等.填写原辅料种类及近三年消 耗情况表(表C.6)和近三年能源消耗情况表(表C.7) . ・主要工段情况说明.对碎浆、除渣、筛选、浮选、热分散、漂白、水处理等工段的情 况做出说明,简述各工段的生产工艺并绘制工艺流程图. ・产污和排污现状分析:企业主要污染源(水污染源、废气污染源、噪声污染源及固体 废物)产生情况进行分析,包括污染物产生原因、产生和排放环节、产生/排放量、末端处 理设施状况、污染物排放方式和处理处置方式等.填写企业近三年污染物情况表(表C.8) , 主要污染物治理情况表(表C.9) ,企业废物产生原因分析表(表C.10) . ・环保执法状况:企业执行国家相关行业政策、法律法规和标准、当地环保法律、法规 和标准以及行业相关标准情况,包括污染物达标情况、缴纳排污费及处罚、污染物减排、清 洁生产审核等情况.填写与制浆造纸工业水污染物排放标准指标对比评估表(表C.11) . HJ ―201

3 2)现场考察 对现场调研结果进行核实与修正, 比较实际生产和原始设计的差异, 发现生产中出现的 问题. ・考察整个生产过程,从废纸的散包、分拣、碎浆、筛选、净化、浮选、漂白到废水处 理. ・重点考察废纸制浆过程损耗、水耗、能耗较大和废物产生较多的环节.如碎浆、筛选、 净化、浮选、热分散、漂白等;

考察废水处理设施的运行情况,以及固体废物的产生和处理 情况. ・考察废纸制浆企业的实际管理状况.岗位责任制执行情况、员工清洁生产意识、技术 水平和实际操作情况. 考察方式如下: ・查阅设计资料及图纸,工艺流程图及说明、物料衡算、水平衡、能量衡算、设备与管 线选型与布置等. ・查阅岗位记录:生产报表(月平均及年平均统计报表) 、原辅料及成品库记录、水耗 表、能耗表、废物报表、监测报表、事故记录表、检修记录等. ・与技术人员和实际操作人员座谈,了解并核查生产运行的实际情况和排污情况,听取 意见和建议,筛选关键问题和工序,征集无/低费方案. 3)评价产污排污状况 ・在资料调研、现场考察的基础上,分析对比国内外废纸制浆行业同类产品和企业的生 产、消耗、产排污状况和管理水平. ・对照《清洁生产标准 造纸工业(废纸制浆) 》 (HJ 468-2009)的指标评价企业目前 清洁生产水平,填写与造纸工业(废纸制浆)清洁生产标准指标对比评估表(表C.12) . ・ 在同类企业先进的产污排污水平和本企业实际产污排污水平的调查基础上, 从影响生 产过程的八个方面(原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废物、管理和员 工等)出发,对差距进行初步分析,并评价在现状条件下企业的产污排污是否合理. ・评价企业执行国家及当地环保法规及行业排放标准的情况,包括达标情况、缴纳排污 费及处罚情况等. 4)确定审核重点 确定企业审核重点的主要原则: ・企业污染物排放浓度或者总量达不到国家、地方或者行业标准要求的环节;

・污染物产生量大,排放量大的环节部位;

・消耗大的环节部位;

・社会反映压力大的环节部位;

・有明显的清洁生产机会;

然后采用一定的方法对备选审核重点排序,从中确定本论的审核重点.排序方法有: HJ ―201

4 A:简单比较法,通过比较、分析、讨论,将污染严重、消耗大、清洁生产机会显著 的部位定为第一轮审核重点. B:权重总和计分排序法,根据考虑的各种因素重要程度确定权重值,对每个因素的 不同备选方案打分,计算出权重分数后,在将所有因素的权重分数求和,算出各个备选方案 的总和,最高者为本论审核重点,填写备选审核重点排序表(表C.13). 5)设置清洁生产目标 在确定审核重点后,清洁生产目标应该定量化、可测量、可操作,并具有激励作用.设 置清洁生产目标时应考虑的原则: ・满足相应的行业、地方、国家的环境管理法规或政策要求,如达标排放、限期治理等;

・参照企业历史最好水平;

・参照国内外相近规模、工艺、技术设备企业的先进水平;

・清洁生产目标分为近期目标(6-8 个月)和中远期目标(1-3 年). 填写清洁生产审核目标设置汇总表(表C.14). 6)提出和实施无/低费方案 根据八个方面 (原辅材料和能源替代、 技术工艺改造、 设备维护和更新、 过程优化控制、 产品更新或改进、废物回收利用和循环利用、改进管理、员工素质的提高及积极性的激励) 进行的原因分析,考虑企业内无需投资或者投资很少、容易在短期见效的清洁生产措施,即无/低费清洁生产方案.边提出、边实施、并及时总结加以改进、审核小组要鼓励员工提出 有关清洁生产的合理化建议, 并实施明显可行的无/低费方案. 填写企业明显可行无/低费方 案汇总表(表C.15). 4.3 审核 a)目的 目的是通过审核重点的物料平衡,发现物料流失的环节,找出废物产生的原因,查找物 料储运、生产运行、管理以及废物排放等方面的问题,寻找与国内外先进水平的差距,对清 洁生产方案的产生提供依据.本阶段的重要工作是实测输入、输出物料,建立物料平衡,分 析废物产生的原因, 提出解决这些问题的办法. 物料实测是企业开展审核最重要的步骤之一, 通过实测可以发现很多清洁生产方案,需投入一定的资金开展这项工作. b)工作内容 1)收集资料 收集审核重点的资料,包括工艺流程图、工艺操作手册和说明、设备技术规范和运行维 护记录、原材料和产品及生产管理资料、废物资料等.根据工艺流程图进行物料、水和能量 的衡算. 2)实测输入输出物料 针对审核重点,对物料、水和能量的输入输出进行实测.制定实测计划,包括取样点、 监测项目、监测周期、监测方法和监测仪器等.填写审核重点物质流实测准备表(表C.16) . HJ ―201

5 对重点环节现场物流、 能流以及水资源输入输出各流向进行实测, 重点环节包括备料、 碎浆、 脱墨、漂白、废水处理等. 3)评估物料的输入输出情况,建立审核重点的物料、水和能量平衡. 进行审核重点平衡测算时, 输入总量和主要组分、 输出总量及主要组分之间的误差小于 5%才可以进行原因分析,否则需补测或重测.需要编制的平衡图包括:物料平衡、水平衡 和能量平衡图.填写审核重点的物料和能源衡算分析表(表C.18) . 4)分析原因 基于物料、水和能量衡算的结果,从影响废纸制浆生产的八个方面分析物耗、水耗、能 耗大、 废水废物产生多和生产效率低下的原因. 填写审核重点物料和能源损失分析原因表 (表C.19)和审核重点废物产生原因分析表(表C.20) . 5)继续提出并实施无/低费方案 针对审核重点,根据物料、水及能量衡算的分析结果和原因分析,提出并实施无/低费 清洁生产方案. 4.4 方案的产生和筛选 a) 目的 目的是通过对方案的产生、 筛选和研制, 为下一阶段的方案的确定提供足够的中高费清 洁生产方案.工作重点是根据审核阶段的结果,制定审核重点的清洁生产方案;

在分类汇总 的基础上包括已产生的非审核重点的清洁生产方案,主要是无/低费方案,经过筛选确定出 中/高费方案供下一阶段可行性分析, 同时对已实施的无/低费方案实施效果核定和汇总;

最 后编写清洁生产审核中期报告. b)工作内容和要求 1) 方案的产生 从原辅材料及能源的替代、技术工艺改造、设备维护和更新、过程优化控制、产品更改 或改进、废物回收利用和循环使用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励等八个方 面给出企业清洁生产的方案.废纸制浆的清洁生产机会、发展趋势(见附录 B),废纸制浆 行业清洁生产方案见表 B.1. 2) 汇总方案 提供工程技术人员收集的国内外同行业的先进技术资料信息, 从上述八个方面给出企业 清洁生产分类汇总的方案清单,填写清洁生产方案汇总表(表C.21). 3) 方案筛选 当方案数较多时,在进行方案筛选时可采用两种方法:一是简单比较法;

二是权重综合 计分排序法.填写方案简易筛选表(表C.22)和方案的权重与得分评判表(表C.23) . 从技术可行性、环境效果、经济效果和实施难易程度、对生产和产品的影响等方面将所 有方案可分为可行的无低费方案,初步可行的中/高费方案和不可行方案三类.结合企业现 状,给出企业方案筛选的原则和拟准备实施的方案清单. HJ ―201

6 4) 方案研制 筛选得出的初步可行的中/高费清洁生产方案,因投资额较大,且通常对生产工艺过程 有一定影响,需要进一步研究.研究主要是进行工程化分析,需提供两种以上的方案供下一 阶段作可行性分析.填写高费方案的权重总和计分排序表(表C.24)和高费方案说明表(表C.25) . 方案研制内容包括以下四个方面: ?绘制方案的工艺流程详图;

?列出方案的主要设备清单;

?进行方案的费用和效益估算;

?编写方案说明;

5)继续实施无/低费方案 6)核定并汇总无/低费方案的实施效果 核定及汇总内容包括方案序号、名称、实施时间、投资、运行费、经济效益和环境效益, 填写无低费方案实施效果的核定与汇总表(表C.26) . 7)编写清洁生产中期审核报告 清洁生产中期审核报告在方案产生和筛选工作完成之后进行,是对前面所有工作的总 结. 4.5 实施方案的确定 a) 目的和要求 主要目的是对筛选出的中/高费清洁生产方案进行分析和评估,以选择最佳的、可实施 的清洁生产方案.可行性........