PDF《科技信息参考 2007 年第 1 期》

社会 可持续发展研究与探索的重点为探索建立经济社会协调运行的新机制,舒缓城镇化进程中的突出矛 盾,推动各项社会事业全面进步;

生态可持续发展研究与实践的重点是逐步改善生态环境质量,控制 污染物排放,节约和保护资源,提高资源利用率和综合利用水平. 截至目前,全国已建立国家级实验区

58 个,分布在全国

24 个省、自治区和直辖市,覆盖总人口 科技信息参考

2007 年第

1 期2为4012 万,占全国总人口的 3.09%;

国土面积共 120617.3 平方公里,占全国国土总面积的 1.26%. 同时,各省陆续建立了省级实验区

90 余个,遍及全国

25 个省、自治区、直辖市,形成了国家和地方 两个层面共同推进可持续发展战略的格局. 记者:20 年来,实验区在人口、资源、环境等重点领域进行了一系列的研究、探索与实验,各 方面取得了很大的成效.您认为,主要的成就是什么? 徐冠华:主要的成就可以简要概括为以下六个方面:调动广泛的公众参与,摒弃传统的生产和消 费观念, 实现可持续发展从理念到行动的转变;

突破传统经济增长方式的桎梏, 探索了新型发展模式, 经济发展与保护资源环境的突出矛盾逐步得到缓解;

积极推进经济社会统筹协调发展,逐步地转变了 社会事业发展中的 短腿 局面;

坚持把人的发展放在重要位置,社会和谐度普遍增强;

生态保护, 环境治理取得显著成效,资源节约利用和可再生能源开发取得重大进展;

实验区取得的成效在国际上 产生了重要影响. 记者:您说实验区的工作在国际上产生了重要影响,请具体介绍一下这方面的情况? 徐冠华:

20 年来,实验区与世界许多国家和国际组织建立了广泛联系,先后与联合国 UNDP、 UNEP、 APEC 等国际组织合作,共同研究和探索推进中国可持续发展事业的途径和合作方式.我们 从国家和地方两个层面组织实施了各类国际合作项目

20 余项.其中包括中欧环境合作计划项目 (EMCP/LMD) 、联合国人居署合作项目(SCP2) .我们通过多种渠道组织数期境外培训班,赴国外 学习、考察.组织与发展中国家的可持续发展交流、研讨与论坛.各地实验区也注重加强与国际有关 国家和组织在可持续发展领域的交流与合作.我国实验区建设取得的成绩和经验,得到了国际社会的 普遍认同.实验区已经成为中国实施可持续发展战略的形象窗口. 记者:20 年来,实验区建设为其他地区的经济、社会、资源与环境的协调发展提供了示范,那么,它的基本经验是什么? 徐冠华:实验区建设

20 年来,初步形成了符合区域发展特点的模式和经验,我认为主要可以概 括为四个方面. 首先,政府在推动可持续发展中发挥主导作用.在实验区建设过程中,政府发挥了关键的引领和 组织协调作用.一是把握区域可持续发展宏观思路,为实验区建设创造政策和社会环境;

二是建立健 全领导体制和管理机构,形成党委领导,行政一把手总负责,各相关职能机构通力合作的工作机制;

三是组织研究制定实验区可持续发展建设规划,把区域经济和社会发展统一到可持续发展的理念上 来;

四是加强制度建设,规范管理体系;

五是通过政府行政行为调动公众广泛参与. 第二,坚持创新发展,突出区域特色.在国家可持续发展战略的总体框架下,实验区建设坚持根 据不同时期经济社会生态发展的需求,不断调整工作思路、工作目标和工作重点,开展可持续发展研 究与实验. 第三,突出科技的引领和支撑作用.20 年来,实验区规划中确定的优先项目或工程累计