PDF《2019 年半月谈（第五期）》

2 有挑战,大家还要一起拼搏、一起奋斗. 辩证思维就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾,善于抓住关键、找准重点、洞察规律.在关键之年,尤其 要注意把握危机关系.放眼世界,百年未有之大变局中危和机同生并存.要在危中寻机,化危为机.既要看清 面临的危,未雨绸缪,也要发现蕴藏的机,主动开拓.要不断增强辩证思维能力,强化问题意识,积极面对和 化解发展中的各种矛盾.比如说,打好三大攻坚战,不仅是经济问题,而且是社会政治问题,要事先预判,谋 定后动,提高驾驭风险的能力. 一年之计在于春.让我们不负春的期待,关键之年,迎难而上,开拓进取,高扬斗争精神,坚持辩证思维, 以精确改革筑梦,书写新时代的崭新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立

70 周年. www.chinaexam.org

3 半月讲解

2 2019 年中央一号文件有何看点?

2 月19 日,新华社受权发布

2019 年中央一号文件――《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好 三农 工作的若干意见》.下面我们要敲黑板、划重点,看看今年中央一号文件提出了哪些任务,又该如何 去干? 对标全面建成小康社会 三农 硬任务 今明两年是全面建成小康社会的决胜期,要对标全面建成小康社会 三农 工作必须完成的硬任务,适应 国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,确保顺利完成到

2020 年承诺的 农村改革发展目标任务. 今明两年的硬任务有哪些?文件提出:确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽,建成

8 亿亩高标准农田,实现农村人居环境阶段性明显改善,基本完成农村宅基地使用权确权登记颁证工作等,涉及 脱贫攻坚、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方面. 国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆说,硬任务的 硬 体现在三个方面:一是不可或缺性,脱贫攻坚、 改善农村人居环境等都是全面小康不可或缺的重要方面;

二是紧迫性, 从现在起到

2020 年进入全面小康社会只 剩下近两年时间;

三是艰巨性,这些问题解决起来需要付出真金白银,需要真刀真枪地干. 落实农业农村优先发展总方针 农业农村优先发展要求能否落到实处,直接关系到 三农 这个战略后院能否守住,农村工作硬任务能否 按期完成,农业农村现代化这个目标能否实现. 因此,文件指出,各级党委和政府必须把落实 四个优先 的 要求作为做好 三农 工作的头等大事――优先考虑 三农 干部配备、优先满足 三农 发展要素配置、优 先保障 三农 资金投入、优先安排农村公共服务. 中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智认为,坚持农业农村优先发展的实质就是要在资金投入、产 业布局、劳动力就业、基础设施建设、公共服务等方面向农业农村倾斜,逐渐矫正城乡之间的失衡状态,最终 实现均衡发展. 保障重要农产品有效供给不放松 当前我国经济运行面临下行压力,因此必须始终绷紧端牢 饭碗 的弦,把加强农业特别是抓好粮食生产 的政策举措落到实处. 文件围绕 巩固、增强、提升、畅通 深化农业供给侧结构性改革,部署了稳定粮食产量、巩固和提高粮 食生产能力、调整优化农业结构、加快突破农业关键核心技术、实施重要农产品保障战略等一系列政策措施. 中国人民大学副校长朱信凯说,应对农产品的国际贸易压力,必须提高农产品的产量和品质、降低成本, 从而提升国际竞争力.同时,牢牢把握农产品进口的主动权,拓展进口渠道,更好地统筹用好国际国内两个市 场、两种资源,科学确定国内重要农产品保障水平,提高国内安全保障能力. 全面深化农村改革激发活力 文件专门用一个章节部署全面深化农村改革的相关政策措施,包括:巩固和完善农村基本经营制度、深化 农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革、完善农业支持保护制度等. 专家表示,处理好农民和土地的关系是新形势下深化农村改革的主线.农村土地制度改革要有底线思维, 始终坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出 承包地和宅基地作为农民进城落户条件. 完善农业支持保护制度也是深化农村改革的迫切任务和重要内容.中国社科院农村发展研究所研究员李国 祥认为,当前需要对农业支持保护制度进行探索和完善,按照增加总量、优化存量、提高效能的原则,强化高 www.chinaexam.org