PDF《金山人大》

1 金山人大 第18 期 (总第

202 期) 上海市金山区人大常委会办公室编

2014 年10 月8日本期导读 【重要活动】 区五届人大常委会举行第

57 次主任会议 区人大机关举行学习习近平重要讲话交流会 市人大常委会加强农村综合帮扶推进城乡一体化发展专项监督组 来金调研 【领导活动】 区人大常委会领导到区国资委调研 区人大常委会领导到上海石化股份公司调研 区人大常委会领导调研本区贯彻实施 消防法 情况 区人大常委会领导到区教育局调研重大工程建设情况 区人大常委会领导调研本区第五轮环保三年行动计划推进情况 区人大常委会领导调研本区截污纳管和燃煤锅炉清洁能源替代工

2 作推进情况 区人大常委会领导带队赴长宁区学习考察 【工委工作】 区人大常委会农业与农村工委召开第十一次工作例会 区人大常委会召开消防 一法一条例 执法检查调研座谈会 【镇人大信息】 朱泾镇人大召开代表履职交流暨业务知识培训会 亭林镇人大积极组织代表参加征文比赛 漕泾镇人大评议政府职能部门工作 石化街道组织部分区人大代表等视察民生实事项目 【老干部工作】 区人大机关举行纪念人大成立

60 周年离退休老同志座谈会 【简讯】 简讯九则

3 【重要活动】 区五届人大常委会举行第

57 次主任会议

9 月23 日下午, 金山区五届人大常委会举行第

57 次主任会议.

区人大常委会主任杜治中主持会议,副主任刘跃俊、殷金荣、张 俊宏、朱喜林,常委会办公室主任薛晓虹出席会议. 会议听取了区国资委主任李建伟受区人民政府委托所作的关 于本区国资国企改革发展工作情况的汇报,以及区人大常委会财 经工委主任杨召章所作的关于本区国资国企改革调研情况的汇 报.与会同志就本区国资国企改革发展工作取得的成绩、存在的 不足和工作建议等发表了意见. 会议充分肯定了区人民政府及区国资委在推进本区国资国企 改革工作中所取得的成效.会议认为,区政府在区委的正确领导 下,根据区委对国资国企改革的重大部署,围绕出资人三大职责, 立足 资本化、市场化、法制化 方向,认真谋划、大力推进.通 过改革,已初步建立了国资监管制度,整合优化了国有资本布局, 区属企业活力逐步显现,全区国资国企改革取得了阶段性成效. 会议指出,在取得成绩的同时,也要看到工作中存在的问题 和不足.主要有:国资监管体系需进一步深化,法人治理运行机 制需进一步顺畅,区属企业市场竞争力需进一步提升等,亟需区 政府高度重视,切实加以改进.

4 会议要求,区人民政府要继续解放思想、深化改革.要以 资 本化、市场化、法制化 为方向,进一步明确金山资本投资管理 公司的定位和职责,精心打造资本运作平台.要加强国有资本经 营预算的编制和国有资本收益的上缴入库工作,建立债务计划的 执行和债务规模的控制制度,建立全口径预算管理.要厘清区属 公司经营性资产和非经营性资产的总量,建立企业全面预算管理 制度,细化任期目标绩效考核内容,按照 功能类 、 竞争类 、 公共服务类 进一步明确区属公司定位,推进国资分类管理. 要健全激励机制,强化监管导向;

要按照国资国企改革要求,切 实重视并加大国资国企改革发展力度,根据各类企业实际情况, 实施 一企一策 、 一企多策 改革,切实加大企业重组、股 权改革力度,直至退出国资范畴;

要健全股东会、董事会、监事 会运作机制,形成权责统

一、运转协调、有效制衡的公司法人治 理结构;

强化董事会的职能,依法规范董事会的议事程序和规则;

正确处理董事会与经理层的关系,明确各自的职责;

发挥监事会 的内部监督职能,进一步深化企业内部改革. 会议指出,国资国企改革任重道远.本区国资国企改革已进 入攻坚期、深水区,区人大常委会将依法履行职责,进一步支持 和推动本区国资国企改革发展工作. 会议听取了常委会研究室主任蔡又新所作的 关于试行规范 性文件备案审查工作的意见 、 区人大常委会关于征集

2015 年 监督议题实施方案 、 关于区人民政府重要事项向区人大常委

5 会报告的几点设想 的情况说明,以及常委会办公室主任薛晓虹 所作的 关于依法加强和规范镇级预算审查和监督工作的意见建 议 、 关于市、区两级人大代表联系社区活动的办法(试行) 的情况说明.会议经讨论,原则通过了以上有关办法和工作安排, 根据会议提出的意见,作进一步修改后予以实施. 会议经讨论,确定常委会十月份主要工作和活动安排如下: 一是深入开展纪念人民代表大会成立

60 周年活动;

二是继续抓好 党的群众路线教育实践活动的开展;

三是开展区人大常委会

2015 年监督议题的征集和相关调研活动;

四是召开区五届人大常委会 第二十五次会议;

五是开展消防法实施情况执法检查;

六是召开 区五届人大常委会第

58 次主任会议;

七是召开区五届人大常委会 第59 次主任会议;

八是承办全国部分石化企业所在地人大工作交 流会第十五次会议;

九是参加江浙沪十一县(市、区)人大工作 交流会第

64 次会议;

十是召开

2014 年第三季度镇人大主席工作 例会;

十一是继续开展常委会重点课题调研;

十二是常委会各工 作委员会按照年初计划安排,扎实有序推进各项监督、调研工作 的开展. 会议还讨论研究了其他事项. 区人大常委会办公室、研究室、各工作委员会负责同志列席 会议. (办公室)

6 区人大常委会机关举行学习习近平重要讲话交流会 作为本区纪念全国人民代表大会成立

60 周年的一个重要内 容,9 月15 日,区人大常委会机关举行学习习近平总书记在庆祝 全国人民代表大会成立

60 周年大会上的重要讲话交流会.区人大 常委会党组书记、主任杜治中就深入学习贯彻习近平总书记重要 讲话精神提出要求.常委会副主任刘跃俊、朱喜林出席会议. 会议首先学习了习近平同志在庆祝全国人民代表大会成立

60 周年大会上的重要讲话,以及韩正同志在本市纪念人民代表大会 成立

60 周年大会上的重要讲话.与会同志结合自身的学习和工作 实践,畅谈学习心得、体会和感想. 大家在发言中谈到,学习总书记的重要讲话,我们心潮澎湃, 感慨万千.人民代表大会

60 年的风雨历程,充分揭示了这一制度 的强大生命力,它之所以能深深根植在中国社会的土壤中,是历 史的必然,人民的选择,是党领导下保证人民群众当家作主的最 好政治舞台.在当代中国,再也没有其他的制度可以代替它. 大家在发言中指出,人民代表大会制度在我国的成功实践和 焕发出的勃勃生机,再次诠释了中国特色社会主义理论和制度的 巨大优越性,我们一定要毫不动摇地坚持道路自信、理论自信, 制度自信,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路. 大家在发言中提出,作为一名人大工作者,身处推进人大制 度理论和实践创新的新时代,肩负推动人大工作与时俱进的重要 职责,我们深感使命光荣,责任重大.我们一定要认真学习、深7入贯彻总书记的重要讲话精神,不断增强进一步做好新形势下人 大工作的责任感、使命感和紧迫感,脚踏实地,扎实工作,坚定 信心,积极作为,为进一步坚持和完善人民代表大会制度,推动 金山人大工作新发展、新进步贡献力量. 杜治中在讲话中要求,把学习贯彻习总书记的重要讲话精神 作为当前和今后一个时期区人大及其常委会的一项重要政治任 务,作为常委会谋划和开展各项工作的行动指南,作为推动人大 工作向前发展的强劲动力.杜治中指出,作为国家权力机关中的 工作人员,我们要在学习上发挥带头作用,在贯彻上起好表率作 用.做到学前一步,学深一步,学精一步,以学习的新成果,指 导和推动工作新发展.杜治中指出,学习总书记重要讲话精神, 要求我们进一步提高自觉、自信、自醒,切实担当起宪法和法律 赋予我们的崇高职责,努力推动金山人大工作不断取得新发展. 我们要努力做到,坚持党的领导不动摇,坚持服从服务于发展大 局不动摇,坚持人大在民主法治建设第一线的作用不动摇,坚持 依靠和发挥代表主体作用不动摇,坚持不断推动金山人大工作与 时俱进不动摇.杜治中强调,学习总书记重要讲话精神的落脚点 在于做好和推动当前各项工作,我们要努力做到,与做好群众路 线教育实践活动整改、建章立制相结合,与扎实做好常委会当前 工作和确保完成全年各项目标任务相结合,与认真思考、科学谋 划明年工作相结合. 区人大常委会机关全体干部出席会议. (办公室)

8 市人大常委会加强农村综合帮扶推进城乡一体化发展 专项监督组来金调研

9 月18 日,市人大农业与农村委员会主任委员吴尧鑫、副主 任委员张建晨率市人大常委会加强农村综合帮扶推进城乡一体化 发展专项监督组部分成员来金山调研.区人大常委会主任杜治中, 副主任张俊宏、朱喜林,区人民政府副区长许复新陪同调研. 监督组成员视察了吕巷、金山卫、漕泾和金山工业区联合投 资的思致广场二期 B 座商务楼项目与金山工业区投资的医药生物 园区 B 区标准厂房项目,实地检查了农村综合帮扶输血、造血项 目进展情况,并先后召开座谈会听取了金山区及结对的徐汇、长 宁区的相关工作汇报,与政府相关部门负责同志、部分镇、镇职 能部门、村负责同志就农村综合帮扶工作中遇到的新情况和新问 题进行了座谈. 吴尧鑫主任委员在讲话中指出,本次农村综合帮扶工作,是 市委、市政府下决心解决本市经济薄弱村问题,推进城乡一体化 发展的一项重要政策,同时也是一项规模和力度空前、情况复杂 的新工作,市人大常委会专项监督组将持续保持高度关心和关注, 为做好该项工作作出积极的贡献.他希望,金山要继续结合区域 实际,加快推进农村综合帮扶工作,主动跨前一步,积极探索, 统筹协调,促进金山的农民增收和农村繁荣. 杜治中主任对市人大常委会专项监督组对金山农村综合帮扶 工作的关心和支持表示衷心感谢.他指出,市委、市人大常委会

9 与市政府及相关职能部门对农村综合帮扶工作的重视,为我区进 一步做好工作提振了信心;

我们将进一步加强研究探索,并凝心 聚力、攻坚克难,利用好市委、市政府的........