PDF《落实主体责任 确保安全投入 进一步推进煤矿智能化建设》

丢失声明 编审: 邵月平 责编: 刘洋 美编: 刘洋 2019年3月14日 安全纵横

03 2018 年, 全国煤矿安全生产工作取得历 史最好水平, 如何进一步加强煤矿安全生产 工作?3 月4日, 全国政协委员、 应急管理部 副部长、 国家煤矿安全监察局局长黄玉治在 接受 《中国能源报》 记者采访时表示, 在制度 和科技方面, 将通过推动企业建立安全发展 内生长效机制、 推广煤矿智能装备和机器人 研发应用等工作, 推进全国煤矿安全生产形 势持续稳定向好.

问: 今年煤矿安全生产工作将面临哪些 挑战? 答:

2019 年, 我国外部环境更趋复杂严 峻, 经济下行压力加大, 煤炭需求增速可能有 所放缓.同时, 随着优质产能陆续释放, 煤炭 供求关系将相对宽松, 市场价格有可能回落, 会影响煤矿安全投入、 采掘接续、 队伍稳定 等, 加剧长期积累的系统性安全风险.另外, 各地区政府机构改革深入推进, 一些地区煤 矿安全监管部门面临机构改革、 职能调整, 干 部队伍不稳, 可能会出现安全监管责任悬空、 工作空档、 力度减弱等问题. 因此, 当前煤矿安全生产形势的严峻性 不能低估, 要始终绷紧安全生产这根弦, 坚守 发展绝不能以牺牲人的生命为代价 这条红 线, 在抓重点、 补短板、 强弱项上下功夫, 深化 标本兼治、 强化防范措施、 狠抓工作落实, 进 一步推进全国煤矿安全生产形势持续好转. 问: 煤企在安全生产投入方面的情况如 何? 答: 继原国家安全监管总局联合财政部 联合制定 《企业安全生产费用提取和使用管 理办法》 后,

2016 年, 国家煤监局又印发了 《关于加强煤矿安全生产投入监管监察工作 的通知》 , 有效推动了煤矿企业规范安全生产 费用管理.但受前几年煤炭经济困难的影 响, 有的煤矿企业安全投入不足, 采掘接续紧 张, 重大灾害治理不及时, 设备设施老化严 重, 安全基础弱化, 会带来潜在的安全风险和 事故隐患. 问: 面对这些情况, 将如何督促企业保证 安全投入? 答: 今天的安全投入就是明天的安全保 障, 今天的安全欠账就是明天的事故隐患. 保证安全生产所必需的资金投入是 《安全生 产法》 的强制要求, 是企业落实主体责任的必 然要求. 为确保安全投入到位, 我们将一手抓制 度执行, 一手抓制度完善: 督促企业充分利用 当前煤价较高的有利时机, 加大安全投入, 补 还安全欠账, 按规定足额提取和使用安全费 用, 凡不能保证安全投入的煤矿企业, 依法依 规从严查处;

应急管理部、 国家煤矿安监局将 联合有关部门进行调查研究, 进一步修订完 善安全生产费用提取和使用管理办法, 提高 冲击地压、 瓦斯、 水等灾害严重煤矿的安全费 用最低提取标准, 降低企业成本和负担, 调动 企业加大投入、 落实主体责任的积极性. 问: 督促企业落实主体责任是根本, 今后 的工作打算是? 答: 安全生产根源在企业, 企业不主动, 安全永无宁日.企业是安全主体责任、 是内 因、 是决定性因素、 是矛盾的主要方面, 政府 是监管责任、 是外因、 是制约性因素、 是矛盾 的次要方面, 下一步我们将把工作着力点放 在企业上, 创新监管监察、 强化工作措施, 通 过严格执法, 完善安全诚信体系, 保持 不敢 违 的高压态势;

通过加强制度建设, 强化制 度执行, 形成 不能违 的制约机制;