PDF《重大煤与瓦斯突出事故调查报告》

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2 贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿 8・6 重大煤与瓦斯突出事故调查报告

2018 年8月6日21 时10 分,贵州省六盘水市盘州市梓木戛 煤矿(以下简称梓木戛煤矿)发生一起重大煤与瓦斯突出事故, 造成

13 人死亡、7 人受伤,直接经济损失 1749.

5 万元. 事故发生后,国务委员王勇,应急管理部党组书记黄明和副 部长、国家煤矿安监局局长黄玉治,省委书记孙志刚、省长谌贻 琴、常务副省长李再勇等领导分别对事故抢险、善后处理及事故 调查等工作作出重要批示;

国家煤矿安监局副局长桂来保、常务 副省长李再勇、副省长陶长海等领导率有关人员赶赴现场指导抢 险、善后处理和事故调查工作;

贵州省、六盘水市、盘州市政府 及相关部门人员立即赶赴现场组织抢险救援和善后处理工作. 依据 《中华人民共和国安全生产法》 《煤矿安全监察条例》 《生 产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规规定,2018 年8月9日,经贵州省人民政府批准,成立了以贵州煤矿安监局、省安全 监管局局长李建民为组长,省直有关部门及六盘水市政府负责人 为副组长,贵州煤矿安监局、省安全监管局、监察委、能源局、 公安厅、总工会及六盘水市人民政府相关部门有关人员为成员的 贵州省六盘水市盘州市梓木戛煤矿 8・6 重大煤与瓦斯突出事 故调查组(以下简称事故调查组) ,对事故进行全面调查;

同时聘 请有关专家对事故发生的直接原因进行鉴定. 事故调查组按照 科-2-学严谨、依法依规、实事求是、注重实效 原则,通过现场勘察、 调查取证、技术鉴定,查清了事故发生的经过和原因,认定了事 故性质和责任,提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议, 提出了加强和改进工作的措施建议.

一、事故企业及中介机构相关情况

(一)上级及相关公司情况. 梓木戛煤矿原属盘县盘南煤业投资有限公司(以下简称盘南 公司) ,从2016 年起由盘县鸿锦泰矿业投资有限公司(2018 年5月17 日,更名为盘州市鸿锦泰煤业投资有限公司,以下简称鸿锦 泰公司)经营,对梓木戛煤矿的生产、销售、技术、安全等实施 全面管理,负责梓木戛煤矿员工的工资发放. 因盘南公司债务纠纷,

2017 年12 月5日,云南省高级人民 法院将梓木戛煤矿采矿权裁定给中融国际信托有限公司(以下简 称中融公司)抵偿债务,并于

2018 年5月4日完成采矿权变更手 续.中融公司于

2018 年5月18 日与贵州中耀矿业有限公司(以 下简称中耀公司)签订转让合同,将梓木戛煤矿采矿权及设备整 体出售给中耀公司,事故发生时正在办理采矿权过户手续;

双方 于2018 年5月30 日签订了安全托管协议,明确在办理采矿权转 让期间,由中耀公司对梓木戛煤矿的生产、技术、安全等实施全 面监管. 1.中耀公司基本情况. 中耀公司为贵州省煤矿企业兼并重组主体之一,2011 年在贵 州省贵阳市注册成立,持有有效的安全生产许可证. 公司内设安全监察部、生产技术部、通防管理部、调度监控 室、地测部、机电运输部、安全标准化办公室等部室. -

3 - 主要管理人员有:公司法定代表人、董事长白财富(兼生产 副总经理) ,负责公司全面工作;

总经理杨吉,全面负责公司安全 生产管理工作;

副总经理吴根旺,负责公司所属煤矿的安全管理 工作,分管安全监察部、驻矿安全监督站;